专家：重要的经济改革都和朱镕基总理有关

解说：建立银行最早的是海陆丰根据地，1928年2月20日海丰县苏维埃人民委员会颁发第四号命令，建立劳动银行，使工农贫民在革命过程中有借贷机关，能够从事生产发展社会经济。1931年11月中央苏区的第一次全国工农兵代表大会规定，实行统一币制，帮助劳苦群众开办工农银行，中华苏维埃共和国临时中央政府成立后的第一次执委会议上决定建立中华苏维埃共和国国家银行，1932年2月1日国家银行正式开业，时任闽粤赣军区经济部长的毛泽东的大弟弟毛泽民任行长。

殷剑锋：中国人民银行是从当时的，那种红色苏区来到延安，是从那个体系下沿革下来的。

解说：1947年11月石家庄解放，晋察冀和晋冀鲁豫根据地合并为华北解放区，两地银行也合并为华北银行，中华人民共和国建立的前一年，1948年12月在华北银行的基础上成立了中国人民银行。

赵庆明：后来统一形成了中国人民银行系统，它逐渐的做，又接管到原来的一些中华民国留下来的解放前留下来的一些金融机构五，这些机构多数逐渐地吸收到这里头来了。我记得我很小的时候，当时还是计划经济，我跟着我爷爷奶奶去当地的银行去存款，高高的柜台，存10块钱放上，最后给一个条子，当时的行为非常简单，就是一个存款、取款。

解说：1956年中华人民共和国生产资料私有制的社会主义改造基本完成的时候，解放前原有的银行机构已经在国有化的过程中慢慢合并。

杨再平（中国银行业协会会长）：比方说中国银行，这样一些我们叫做民族资本有一些，但是在当时的公有化，国有化的过程中间慢慢银行合并，一直到最后合并为一家人民银行，甚至到文革期间最极端的时候，就剩下一家人民银行。

殷剑锋：由于当时的这种建国的方针，我们采取的是学习苏联的计划经济的方式，那么在计划经济的这种管理体制下是不需要银行的，不需要金融的，因为所有的资金都是由中央财政往下拨，一级、一级财政拨下去，所以不需要金融。

解说：而对宏观经济具有重要调整作用的银行利率在当时的中国却和经济发展的水平没有太大关系。

殷剑锋：中国的利率我们讲的利率主要讲的是存款和贷款利率，一直是一种行政管制的利率，所以当时确定利率的，由货币政策当局或者宏观调控当局，来人为地确定这种利率水平，那么人为确定的标准是什么，现在无从考证。

陶冬：那么政府是上帝，所有的事情政府认为只有它是最对的，其他的哪些无论是企业，还是银行，还是个人，在做决定的时候，各种各样的缺陷。

解说：1953年到1957年中国的第一个五年计划中，苏联和东欧国家对中国进行了资金、技术和设备援助，建设了以“156项目”为核心的近千个工业项目，但从1956年开始基本建设、工资支出、农业贷款三个现金投放管道失去控制，人为的计划控制，多次让中国陷入通货膨胀的危机中。

殷剑锋：这种人为确定的存款利率水平，如果不能够灵活调整的话，很可能会导致市场资金的错配，在高通胀时期。

解说：从大跃进到文革时代，政策制定者在经济领域批判“资产阶级法权”否定商品和货币的作用，银行的管理体制和规章制度，受到前所未有的冲击，银行的信贷门槛和管理方式被称为是生产发展的“绊脚石”而需要被废除，结果造成1956年贷款超额，当时基础建设投资、工资支出、农业贷款都比计划支出多出五成以上，1958年出现了中华人民共和国成立以来最严重的国民经济比例失调，和货币信贷失控，1967年和1968年出现了“信贷井喷”，这几次超贷都带来了大规模的货币超发，引起严重的物价飞涨。另一方面计划经济下，银行业没有存在的空间。

杨再平：那个时候资源配置是跟着计划指令走的，就是说所有的资源都是跟着计划，就是生产什么，为谁生产，怎么生产都是由中央统一自上而下，所以那个时候你就是有钱，你也买不到这些东西。所以那个时候，钱是不独立的，所以也就没有银行的存在没有必要了。

解说：文革十年中国民经济发展完全受国内政治影响而大起大落，1966年的国民经济增长仍然高达10.7%，但到了1967年和1968年因为全国开始进行武斗，经济陷入负增长，1969年大规模武斗被制止之后在前一年低基数的基础上，经济出现高速增长，但1971年“九？一三”事件发生后全国陷入批林批孔政治运动当中，国民经济的增长又大幅回落，1974年经济增速仅为2.3%。邓小平复出主持全面整顿后1975年经济增长恢复到8.7%，但是1976年由于三大伟人相继逝世，四人帮夺权再次打倒邓小平，当年经济再次陷入负增长，比上一年下降1.6%。

1969年中国人民银行总行与财政部合署办公，银行体系彻底成为财政和计划工作的“记账、出纳部门”直到1978年才脱离了财政部，逐渐恢复自己的功能。1978年十一届三中全会之后，人们突然发现叫嚷阶级斗争的人少了，周围的银行却多起来了。

殷剑锋：改革开放实际上就是把原先计划经济完全中央集权的这种经济管理模式分散化，有更多的市场主体，这些市场主体根据自己的经营状况，跟市场状况去决定买和卖。

人为计划主导经济 中国银行业发展降至冰点

解说：相比起之前，银行越合越大，越来越少，1978年之后的银行却是分工越来越细，数量越来越多。1978年12月临近新年的时候，安徽省凤阳县小岗村18农民，聚集在昏黄的灯火下，咬破手指，用鲜血签下一份日后被保存在中国国家博物馆的生死状，上面写着死也要搞承包。他们偷偷约定把村内土地分开承包，这项当时会被认为是违法，可能会让他们坐牢的举动，却开创了家庭联产承包责任制的先河，那一年小岗村粮食大丰收。

陶冬：中国经济每十年会有一次大的结构性改革，80年代初的时候呢，文革之后百废待兴，中国出现了农村改革，农民把土地分到了家，生产积极性大幅度的上涨，这个打造出来了80年代持续六年的高速增长，这个是一个体制上的突破，是一个生产力的提高。

解说：在1978年到1985年间，随着承包制的推行，个人付出与收入挂钩，农民生产的积极性大增，农民可以将多余的粮食出售，形成了自由市场，农村经济大为好转，而粮食的增幅达到了中华人民共和国建国以来的最高峰。

殷剑锋：越来越多的居民有钱了，越来越多的企业开始有自己的利润，开始有自己的储蓄，这个时候银行就需要去吸收存款，同时越来越多的企业需要去借钱去经营，金融业自然而然就需要恢复它的功能。

杨再平：1978年以后银行业的改革，我可以用就是两个大的线索来概括，第一个就是我把它概括叫做从一到一加四，然后再到一加四加N就是从1979年开始改革人民银行就独立出来，然后又从银行分设出来，或者恢复原来有的叫做四家国家专业银行当时叫做，就是工商银行、中国银行、建设银行、农业银行。