石泽：全球油气生产正在西移 消费正在东移

因为从20世纪70年代以来，我们知道油气的矛盾主要是在经合组织和OPEC（石油输出国组织）之间进行的，就是发达国家是用油的大户，而OPEC（石油输出国组织）呢是提供能源的主要的来源，所以它们两家在争夺这个利益方面，在价格，在产量在这些方面常年在进行角逐，那么今后呢随着亚太地区，东部地区的能源市场的扩大，消费的这个增加，今后呢很有可能就是形成一种这个有新兴力量国家，包括中国、印度这些在内同OPEC（石油输出国组织）国家今后在能源这个利益方面的一些角逐，这个刚才我讲到的世界能源格局的这四个大的变化是一个基本的一个趋势。

我想主要给大家介绍一下这个油气的生产西移和消费东移它的这个重要影响，为什么要叫它这个全球这个油气生产西移，消费东移这个概念，这个概念就是进入新世纪以来，随着非常规油气的勘探开发和技术取得重大的突破，西半球，我们这个西半球指的就是美洲，也就是这个图，这个图这边是美洲，我这个箭头画的就是生产的西移，已经逐渐地向拉美的委内瑞拉、巴西、加拿大、美国这个方向去，而消费的东移呢是这样的一个方向，在这个亚太地区，我们可以这样说就是在这个亚太地区常年的它有这样一个变化，在从北非、中东，然后中亚、里海一直到俄罗斯这样长期形成一个能源的储藏带，世界能源的百分之七十出自这个地区，围绕着这个中心带它的西部就是欧洲、美国，它是作为主要的一个消费区。

另外一个消费区呢就是在东部的亚太，所以我们有时候把它概括为一带两区，一带就是这个能源生产区、储藏区、出口区，两带就是一个欧洲美国的一个消费区，和亚太的这样一个消费区，可以我们现在讲这个目前在全球的能源生产方面，我刚才说的这个北非、中东、中亚、俄罗斯这样的一个生产带，这个长的一个储藏带还是占主要的这个地位，但是呢在近些年来刚才我讲了随着这个非常规能源的开发和技术的突破，慢慢地逐渐地已经往这个西部转移，能源生产和消费趋向的转移，这个在国际格局当中是一个非常令人关注的问题，这个意义非常深远，我们可以说在历史上美国曾经最早在二十世纪初就是世界能源的主要产地，这个能源石油美国是最发达的，在一九零几年前后，宾夕法尼亚的石油、美孚石油、洛克菲勒集团这都是大家比较熟悉的，所以这个石油原来是出自在美国和这个北美，但是在20世纪50年代，一直到20世纪60年代逐渐的到20世纪70年代，美国却成为一个能源的进口国，大量的能源依赖中东，那么随着这些年的变化，现在美国开发它的近海石油，搞它的页岩气开发，包括它的新技术开发，新能源的开发逐渐地使美国的能源供给发生了一个比较大的变化，所以这个美国的能源供应据估计在2015年将要实现完全的能源独立，就是它的油和气不需要进口，而完全依靠自己自给能源，这个一个非常大的变化，另外美国有可能在2020年它的能源出口，包括它的石油和天然气出口要超过沙特阿拉伯，居世界第一。

美国的这样一个强势的发展在能源（领域）里将会对世界格局产生非常重要的影响，所以这个另一方面呢我们又看到在亚洲地区，亚太地区这个地区随着新兴国家的发展进入到城镇化，和工业化的重要发展阶段，这些国家对这个能源的需求在成倍的增加，包括中国，我们的能源对外的依赖现在每年按照百分之三的比例在增加，去年我们的能源对外依存度石油的对外依存度已经达到了百分之五十八，如果按照这样一个速度来增加我们对外的依存度还会要提高，而印度的情况和中国也相似，所以随着这些新兴力量国家的发展大量的能源是在亚太地区消化，而我们都知道美国是实现了能源的逐渐自给，而欧洲的经济情况又不好，对能源的消费也在减弱，所以说形成了这样一个油气的生产西移，它的消费东移这样一个总体的一个发展态势。

美国从20世纪70年代两次石油危机以后，尼克松总统第一次提出要，要实现美国的能源独立，而且当时提出的计划是在20世纪80年代，上世纪80年代实现美国的能源独立，但是这个当时大家呢都把它作为一个笑谈，这个小布什执政期间，美国对外的能源依赖已经达到历史的最高度，那么现在这几年从2009年开始我们就能感受到美国在能源独立方面的一些迹象，美国的能源独立将造成的影响是什么呢？我觉得一个是美国在对外出口当中呢它的就是底气在增加，因为我不有求于外国的能源，我在行动上呢有更大的自由度，包括像中东地区，中东地区呢美国原来在这儿投入大量的军力、财力和人力，美国历任的国务卿出访地区最多的就是中东地区，因为这个地方是它的油脉，它必须要要控制中东，那么现在呢，它不需要进中东的石油了，那么造成什么影响呢？造成的影响就是中东的石油到什么地方去？美国不要我的油了，我的这么大比例的油到什么地方去？迫使中东国家在欧洲和亚太寻求新的能源市场，所以我就觉得这样造成一种什么后果呢？就是欧洲国家和亚太国家在选择能源的时候它有更多的选择余地，在选择石油或在石油定价方面呢它又这个立场有所加强，你包括像欧洲，它更多的是进口俄罗斯的这个天然气和石油，几乎欧洲的百分之三十到四十的天然气是进口于俄罗斯的，石油也大概占到百分之二十多，（百分之）二十三，那么现在如果美国不要中东的石油，不需要中东的石油，那中东国家的石油就有可能向欧洲（出口），这样就同俄罗斯造成一种竞争关系。

另一方面我们看我们东面的亚太地区，亚太地区也会成为中东国家出口原油的一个重要方向，而不在于亚太地区的经济发展，不仅仅在于这一点，而且它没有别的选择，所以在这个地区呢无形中就形成了一个非常大的问题，就是造成了俄罗斯在欧洲市场上面临着中东石油冲击，在亚洲市场上也面临着中东石油的挑战，而且俄罗斯的问题在什么地方？就是在于它的开采成本比较高，它的油气产区自然条件比较恶化，设备也不一定先进，技术也比较落后，所以它成本很高，这样在竞争力方面俄罗斯并不具备优势，对我们中国的影响我觉得这个也是也是大家比较关心的，这个对中国的影响我想那个我们现在是世界最大的一个，比较大吧，是个能源消费国，而且页式世界第二大的曾经有一度是第一大世界能源进口国，能源的比例对外能源依赖的比例在逐渐增加，那么这样整个的一个能源格局的重大变化，包括我说的生产西移和消费东移这样一个浪潮当中，或者是我们在能源的技术革命的一种创新和发展当中，对中国到底是怎么看？我这个本人认为呢，对中国的利大于弊，既有风险也有挑战，对中国能源它的影响我觉得它的中长期的效应要大于短期，我觉得中国的这个能源发展对我们的好处在有利于方面有这么几点，一点呢就是它有益于我们在能源进口方面面临的压力趋缓，我们拥有更多的能源选择，除了原来在中东，在中亚，在非洲包括在亚洲一些地区，包括俄罗斯，我们现在还可以选择更多的地方，包括拉美，这个就可以推行我们能源多元化的战略，我们在选择这个能源方面我们有更多的来源，这是一个对我们有利的方面。

第二个就是美国的能源实现独立以后，它对外部能源的需求减弱，那么这些能源在国际市场长它的竞争呢也就相对的要缓和一些，所以我觉得我们在获取能源方面的压力比原来要减弱，另外一点就是我想到在这个能源方面对我们有利的就是现在这个国家，我们可以通过这样的一种新的这样一个能源的天然气的这种变化，这种剧变来改变我们的这个（能源结构），刺激我们来改变我们的能源结构，美国的能源在短期内实现了它的能源独立，跟中国相比，我们也是一个能源需求大国，那么美国能够在经过多年的努力，经过这个政策的调整，经过技术因素的驱动，开发新的能源，逐渐地由一个能源依赖国，对外的依赖国成为一个能源的实现能源独立。

那么中国为什么就不能够做到这一点呢？我们在这个能源发展战略上我觉得自力更生，立足于自我，这个并没有过时，所以对美国的这个能源发展，能源独立的这样一个事实，对中国的下一步的能源发展我觉得是它有正效应，促进我们中国更多地思考，如何找到适合中国国情的能源发展解决方案。