石泽：全球油气生产正在西移 消费正在东移

田桐：好的，感谢石老师，那么接下来呢就请您带给我们今天的演讲。

石泽：我今天演讲的题目是《能源外交与世界格局》，第一个问题呢就是讲当前能源外交关注的热点和热点问题，我觉得这个如果我们说到当前能源外交的热点问题它不外乎就是两个方面，一个是热点，一个是热点地区，这个热点地区我想现在大家都比较熟悉，就是它有四大热点地区，第一个热点地区就是中东海湾地区，中东海湾地区以它拥有的这个全球三分之二的石油储量，五分之二的天然气储量，和它重要的战略地位成了这些热点当中的热点中的热点，我们可以回顾历史，这个围绕着中东能源的争夺，始终是近代史，包括我们现代史的一条主线。

我们先看这个近期以来这些年的伊朗核问题、伊拉克内乱、巴以冲突，包括教派矛盾等一些棘手的问题这个都反映在中东，这个中东它的这个油气资源的去向，和它的产量直接关系到全球的这个经济命脉和全球的政治形势，所以这个各方、各力量中心都把相当大的精力放在中东地区，可以说这个中东地区是全球在政治上最复杂，经济上最敏感，争夺最激烈和最动荡不安的地区，第二个地区呢我想是中亚和里海地区，这个是苏联解体以后出现的一个地区，这个中亚里海地区处在欧亚大陆的这个结合部，它的中心位置，这个地方也是同样拥有大量，它是一个能源的富集区，而且和这个中东地区不同的是中亚和里海地区的能源现在还没有得到充分的开发，所以这个大家知道在全球现在没有开发的能源储地已经是不多的，中亚和里海之所以受到各方的关注就是它的能源没有被开发，每一个国家，一些大的力量中心都想在这个地区占有它的份额，所以在这个地区呢争夺得也非常激烈，这个欧盟，有它的中亚战略，美国有它的这个战略，包括这个俄罗斯在这个地区也有它的战略，中亚里海地区的能源开发现在面临着一个非常实际的问题，就是中亚和里海地区的领土领海没有划分，因为它在前苏联时期它是一个统一体，现在苏联解体以后，沿岸的五个国家都想占一份，但是在法律谈判上到现在没有解决，再一个就是它的法律地位问题没有解决，这个所以里海的能源开发问题我觉得今后也是一个未知因素。

第三个呢我想讲的是热点地区是非洲地区，非洲特别是北非和西非的油气储量非常高，而且它的油质比较好，勘探的成功率比较高，它的石油天然气探明储量分别占到了世界的百分之十和百分之八，而且这个比例是非常高的，尤其是在最近这些年来，非洲的发展和非洲的能源开发这个是非常快而且一些主要的一些力量中心都聚焦到了非洲地区，所以这个非洲这个地方还有一个好处就是它与传统的产油国相比，西非地区这些资源国它表现出了良好的投资前景，政策还比较宽松，所以呢吸引了很多外资来开发，在今后这个随着非洲经济的好转和能源开发形势的增加，以后我觉得非洲这个热土，这个能源热土将会更多吸引世界各国的眼球。

第四个就是拉美地区，这个可以说又是一个还没有被全面开发的油气富集区，长期以来这个拉美是被美国视为后院，但是呢这些年来以委内瑞拉为代表的拉美国家强调国家在民族经济发展中的主导地位，对外实行民族主义维护国家主权，所以这个拉美在这些年来，而且还有一个巨大的变化，就是随着石油开采技术的完善和提高，拉美的这个能源的潜力在逐渐地释放，你包括像这个拉美加拿大的这个油砂，委内瑞拉的稠和它的重油，以及这个巴西深海的石油和它的岩下石油，这个储量都是相当大的。

所以拉美的这个今后在这个全球的能源我觉得越来越多的这个吸引大家的注意，还有第二个大的热点，我先讲一下热点问题，或者是在大家的这个开发当中（的热点问题）。

热点问题大概是有这样几个热点问题，一个呢就是构件国际能源安全体系，保障能源安全，这个我觉得是一个能源的一个热点问题，第二个就是这个修改和制定国际能源的规则问题，这个也是一个也是一个当前大家要讨论的，这个其中也包括我们国家今后要参与一些国际能源组织，提高中国在这些国际能源机构当中的话语权的问题，第三个就是我想这个涉及到的推动国际能源这个它的一个安全和能源体系的形成，一个新的能源体系，就是新的能源秩序，因为我们现在知道现在这个国际能源秩序大概还是由一些发达国家和这个经合组织国家来主导的，这个是没有广泛地代表发展中国家的利益，所以我觉得这个在今后的这个制定游戏规则，制定新的能源规则和安全体系方面，这个能源体系方面是一个相当热的问题。

第四点我想就是主要讲的就是还是要加强国际合作，因为能源它是一种人类的财富，这个各个国家必须要建立这样一个良好的合作氛围，奠定合作的基础，只有相互合作才能够互通有无，太能够弥补我们各个国家的不足，促进共同发展，所以这个我想是这个四个热点问题我也给大家做一个介绍。

下面呢我想围绕着这个当前的能源形势问题，就是国际能源格局的变化和它的发展趋势，进入新世纪以后，尤其是在这个金融危机爆发以后，受国际经济和地缘政治影响，能源安全问题这个非常凸现，国际油价的走势以及页岩气为代表的非常规能源的开发，主要是这个主要资源国和这个消费国政策都出现了不同程度的调整，在此背景下呢全球的能源外交异常活跃，可以说世界能源大格局演变的序幕已经拉开，由此对地缘政治形势和国际格局的催化作用也引人注目，这个全球能源体系的变化我觉得它主要体现在这么几个方面，一个从全球能源的供需关系来讲，从供需的格局来讲，过去的几年全球油气储量和它的产量都在持续地攀升，上游的投资和国际贸易都非常活跃，全球能源整个的供求关系趋缓，因为我们大家知道原来能源是非常紧缺的，这些年由于西半球能源的发展非常规能源的开发，在供求关系上现在区域一种大体的平衡，而且还相对的稳定，这是第一个变化。

第二个我就想讲一下这个从全球能源的结构来看，这个也是非常明显的，天然气的发展速度加速，天然气的发展我们可以说它进入了一个黄金期，天然气在整个能源当中比重它在扩大，所以我们可以看到原来是石油一枝独秀，那么这些年来天然气的开发呢在各国被广泛地应用，因为天然气它是一种清洁能源，这个所以受到各国的重视，这个我们可以展望在未来的几十年内这个在油气结构方面大概就是油和气并举的这样一个局势将会越来越明显。

第三个我想讲这个从世界能源格局的供销关系来讲，出现了更为清楚的变化，就是我们所说的油气供应西移，需求东移的这样一个大趋势已经悄然成形，或者这样一个趋势呢已经越来越明显，它这个影响我觉得是非常深远的，我把这个整个全球能源这个供销这个格局的变化，我把它比作就是跟苏联解体和这个金融危机这样引起全球性变化的重大事件和它的影响我觉得可以相提并论，对美国能源就是对这个油气的生产西移这个重大变化我们现在在评论这个美国的发展，和下一步的西方世界的变化当中呢，我觉得这个是给西方给美国的发展打的一注强心剂，有可能美国的经济将会由于它的能源独立而出现一个重大的拐点，使美国的经济发展出现一个新的积极的变化，我想这个油气生产的西移和它的需求东移，这是一个重大的趋势。

第四个我想在全球能源体系当中的重大变化还有一点就是这个未来围绕着石油的核心矛盾，将会从OPEC（石油输出国组织）国家和经合组织国家之间的利益冲突逐步地向新兴经济体与OPEC（石油输出国组织）国家之间的利益较量这个方面转移。