王长江：搞市场经济财富增加 腐败一茬接一茬

解说：当今世界政党政治已经成为一种非常普遍的现象，是民主政治发展的一种重要形式，什么是政党政治？政党政治是如何产生的？民众与公权力的互动关系如何在政党政治中体现？当代中国政党政治又有何特点？

王长江：说到政党政治这种现象，应该说我刚才已经做了一点表述，的确它是一种特别普遍的现象，但是特别普遍的现象不见得我们对它就有掌握。因此在整个推进我们政治体制改革的过程当中，到底什么是政党政治，政党政治的基本规律是什么？哪些是我们必须去遵循的的，哪些又是可以提供给我们的一个突破的平台？我觉得只有把最基本的东西弄清楚了之后，我们才会对这些问题有所把握有所了解。所以今天我想讲这么四个问题。

第一个问题，我想讲讲政党政治的普世性，因为我一说到政党政治，很多人就说什么叫政党政治？当然你可以说，由政党主导就叫政党政治，但是马上接着一句就是，政党政治好不好？政党政治不是好不好的问题，政党政治就是一种客观，它好也罢不好也罢，你都得接受它，为什么呢？就是因为它是客观发展当中形成的这么一种现象，政治现象。那么什么叫政党政治？政党政治实际上就是民主政治的一种形式，是民主政治发展到今天最普遍，最为人所接受的，也暂时没有其他形式可以取代的这么一种形式。

那我为什么敢下这样的定义呢？当然它是从政党发展而来的。大家知道，为什么说民主政治最后结出了政党政治这个果实？就是因为民主政治它对政治有特殊的解释，大家知道政治是什么？政治说穿了就是社会中的个人，或者叫做民众和这个公共权力的关系。什么叫民主政治呢？民主政治它是这样解释民众和公共权力关系的，就是说，第一，主权在民，天赋人权，人生而就有不可剥夺的权力，那人既然生而就有不可剥夺的权力，它怎么就形成了一个公共权力呢？就是因为人要组成社会，社会需要管理，管理需要权力，所以人们就把自己的权力交出一部分，交由一个公共机关来掌握，这个公共机关掌握的就是公共权力

它是这么一种解读，这么一种解读我们发现，民众和公共权力的关系被演绎成了一种互动的关系。另外一条，公共权力来自于民，来自于民而又施之于民，你看这两者它不就互动起来了吗？它和别的政治不一样，你比如说我们随便举（例），神权政治，神权政治它哪有互动啊，神权政治是说，我管你，你就得服我管，为什么我要管？你不要问这个，问这个有什么用啊，我是从上帝那受到启示，我跟上帝有沟通，你们跟上帝没有关系，我奉上帝之命来管理你们，我管的好不好，我管的怎么样，我管的到底是应该不应该，这个跟你们没有关系，你们老老实实服从就是了。所以它是一种我打你挨，我施你受这么一种关系。

这样一种关系它是没有互动的，而民主政治不一样，它讲的是两者的互动。那好了，既然讲两者的互动，两者究竟怎么互动？怎么把民意，主权在民，老百姓的意图怎么变成公共权力？公共权力在施的过程当中，又怎么使民意来能够在输送当中体现出来？然后按照民意的变化，来不断地改变自己。所有这些都需要进行组织。

那么好，一说到组织，让民众不要组织，自己去管自己行不行？不行，因为民主他就是一个个的个人，他就是一盘散沙，就是一麻袋土豆，看起来你把它拢起来挺像个样子，但是你往地下一倒叽哩咕噜滚一地，谁也不挨谁，谁听谁的？而公共权力，它又可能造成一种以权谋私，公权私用。人类虽然说（对）民主非常向往，但是他掉到了一种困境当中，怎么走出这种困境？也就是在这个过程当中，人们终于发现了一种可操作的手段，那就是政党，由政党出面，你看政党它就刚好填补了这个空白，为什么？一方面政党就是民众，政党就是民众自愿组成的政治组织，对吧，你可以加入这个党，也可以加入另外一个党，我哪个党都不加入，对吧。

这样一来它不就是民众吗？但是它克服了民众的基本缺点，因为它使得民众组织化了，民众最大的缺陷没组织，你看它把你组织起来。另外，它不是公共权力，但是它的目标非常明确，就是为了控制公共权力。你看它这样左连右挂，不就把民众和公共权力连接起来了吗？所以我们说什么叫民主政治，民主政治就是民众和公共权力之间产生了互动，但是在现实当中，这种互动它是靠政党来实现的。

也正因为如此，政党才在实践当中产生，它不以人的意志为转移，你既然有这个空白需要它填补，于是它就产生了。政党实际形象在现实当中确实是千差万别的，但是它绝不以你喜欢不喜欢决定它自己的存在。你看在有的国家，政党不受人待见，一说到政党，那东西有什么意思啊，政党政党不就是搞政治的党吗？政治不就是玩Political（政治）吗？那不就是相互之间斗来斗去吗？你本来人斗来斗去就不好，结果你还把人组织起来斗来斗去，你有什么好的，对吧。所以有人研究最后半天结果是，打倒政党，不要让政党存在，有这样的结论。所以一说政党大家都嗤之以鼻。

但是在那样的国家又如何呢？政党还是像雨后春笋般地发展起来。所以我们说政党政治它就是一种客观现象，从这里面我们就可以研究很多规律性的东西，既然不以人的主观意志为转移，那么它的规律性到底在哪里？应该说对这一点的把握我们过去是很少的，这是我想讲的第一个观点。