香港发展局局长林郑月娥：香港发展承受很大压力

2012年07月02日 11:23
来源：凤凰卫视

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核心提示：香港，人人称她为“一座年轻的城市”，说她在两百年前还只是个“寂寂无名的小渔村”，是西方的坚船利炮将她写上了世界地图，让她摇身一变成为一个东方传奇。正如林郑月娥（第二届香港特区政府发展局局长）所说：这个城市是经历了很大的发展的压力。但是到了某一个阶段，每个城市都要停下来去想想，往后发展的路径是怎么样的。

凤凰卫视6月30日《皇牌大放送》，以下为文字实录：

解说：香港，人人称她为“一座年轻的城市”，说她在两百年前还只是个“寂寂无名的小渔村”，是西方的坚船利炮将她写上了世界地图，让她摇身一变成为一个东方传奇。

一开始，她蹒跚学步地建起了一栋栋西式洋房，再后来，混合了中西建筑风格的唐楼也逐渐多了起来，而当现代化呼啸而过，这座没有历史负担的年轻城市，在一次次破旧立新中，旧貌换新颜。

龙炳颐（香港大学建筑学院院长）：香港的土地经济没办法，不往高空发展，没办法，不把旧的拆了才有土地腾出来，变成一个新的。你看今天那个汇丰银行，同一块地，从1840年开始，今天这个建筑物是第四座，换而言之每五十年要换一个建筑物。

解说：1976年，也就是开埠后第136年，香港有了一部文物保护法，《古物及古迹条例》，民间，更早已成立了文物协会，一群当时的年轻人走上街头，呼喊着要为香港留住历史。

龙炳颐：当时反对政府呢主要，一个很大的项目，就是拆那个尖沙咀火车站，今天那个火车站不见了，剩下一个钟楼，所以这个钟楼现在看起来很孤单。

解说：事实上，在尖沙咀火车站被清拆以前，维多利亚湾的风景早已不复从前，持续了一个世纪的填海工程，将香港的海岸线改写得面目全非，维港边屹立72年的皇后行，在1960年被拆除，三年后，原址建成东方文华酒店。电报局和旧太古行大楼也被拆除。1973年，这里建成后来名噪一时的富丽华酒店，而又一个22年后酒店再次被拆除，成为了今天的AIG大厦。硕果仅存的香港会大楼，则在1984年被彻底清拆重建。

龙炳颐：香港今天的面貌，把旧的图片再贴上去，你觉得另外一个味道了，城市的力量从哪里表现出来，我们不需要把这些土地都卖掉，我们把这些土地都好好保护起来，给我们后人看。一个有深度的城市越是发展得越快、越远、越先进，它保护的功能越有效地表现出来。

香港多处古建筑被拆学者呼吁加强文物保育

解说：1976年，香港在颁布《古物及古迹条例》后，相继成立古物古迹办事处，和古物咨询委员会，并开始对现存古建筑进行登记个、研究和修缮、保护。八十年代后，参照英国的经验，香港建立起法定古迹和一、二、三级历史建筑的评级系。迄今，全港共有101座建筑被宣布为法定古迹。

明基全（香港古物古迹办事处执管秘书）：法定古迹基本上是不会拆了，都会原貌保存下来。另外呢，如果是私人拥有的，我们政府都会安排维修、修复。

解说：从此，有着鲜明历史和文化价值的重要建筑，在被及时宣布为法定古迹后，都能被原址保留，但那些与市民生活息息相关，风格实用朴实的旧建筑，则被排出在保护的体系之外。更加激烈的对抗在2006年12月到来，因为中区填海工程第三期项目的开展，香港政府早在六年前已决定清拆天星码头和皇后码头。按照当时的评级标准，这个码头均属实用型建筑，历史也不悠久，不具备足够的的文化，历史价值不足以保留。然而，等到清拆工程即将开始，却引发了社会激烈的抗议。

吴希文（长寿社高级公共事务主任）：我们真的很需要这些古迹，跟我们说，我们的香港是怎么样，我们上的所谓历史课，主要是交代一些关于中国，我们的近代的历史，那当然这些都是重要的，那我会觉得为什么离我们那么近的一个地方，我们其实也不太清楚，一个离我们相对比较远一些的地方，我们可以更加清楚。

林郑月娥（第二届香港特区政府发展局局长）：这个城市是经历了很大的发展的压力，好像我们人口增加，我们经济的增长，给了我们很大的压力。但是到了某一个阶段，每个城市都要停下来去想想，往后发展的路径是怎么样的，可能是，我们已经到了一个阶段，往后对于香港的文化，文物的保育可能应该是有一个新的想法，或者是一个新的政策。

林郑月娥：文物保育与城市发展同样重要

解说：2007年5月，一场保卫皇后码头的社会运动在香港暗潮涌动，古物咨询委员会召开会议，临时对皇后码头进行评级，这座有54年历史的建筑本来并不在香港政府的历史建筑名单中。

陈智思（香港古物咨询委员会主席）：为什么给一级呢，就是因为它历史的背景和它曾经的角色，我相信其他的委员，有的可能是不想一个建筑物又没有了，又变为另一种商厦或大厦。

解说：但是香港的法律只保护被宣布为法定古迹的建筑，仅仅被评为一级历史建筑，皇后码头依然难逃被清拆的命运，传统的古迹保护思维受到挑战。

吴希文：很多的香港人他们都会诉说他们在皇后码头的一些事情，比如说他们去拍拖的时候，买完了冰淇淋就会在皇后码头那边吃，其实这个皇后码头给我们香港人的一些集体回忆很重要，很重要。我们的景观其实很单一，香港的市中心，除了那些高楼大厦之外，可以有一些其他的可能性吗？

李浩然（香港古物咨询委员会委员）：他们那些80后就看到这个有问题，当时他们又说不出，所以他们就只有，大声喊大声叫了，希望可以逼到一些人出来做一些东西。

解说：2007年7月1日，第三届香港特区政府官员宣誓就职，一个新的政策局，发展局宣布成立，它归属财政司，统管地政规划，工程基建，而过往由民政局执行的文物保护职能由发展局与民政与协商共管，一个全新的文物保护格局呼之欲出。

林郑月娥：举一个例子，现在从2007年，我们新的文物保育政策以下，所有特区政府，它要搞一个基建，无论它的规模是大的，还是小的，它都要在最初的阶段，已经要进行文物影响的评估，那是看这个工程有没有影响香港的一些历史文物，要是有的，它要进行更加详细的评估，去怎么做出一些避免，或者是补救的措施。

解说：发展局局长还被任命为古物事务监督，被法律授予将历史建筑宣布为暂定古迹的权力，拥有这一权力，古物事务监督可在一年内禁止任何个人或机构对需要的古建筑进行改动。

林郑月娥：以前可能是，哦，我们先发展，在发展的后阶段再想，我们能不能也做一点文物的工作。但是现在的不同是文物保育跟发展已经在同一个阶段，同一个时期，已经要考虑了。

明基全：以前，比如我们跟发展部门处在一个对立的局面。因为比如卖地，或者发展，我们说保育变成了一个对立的局面。

解说：但是仅仅将古建筑保存下来，还不能回答香港民众对于多元化城市发展提出的全部问题。