泰国的社会结构和文化将如何影响泰国的局势

2010年05月24日 16:09
来源：凤凰网专稿

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张锡镇：泰国应该走权威主义民主的道路

我觉得像泰国这样的国家，也就是这种发展中国家，经济水平还比较落后的国家，社会条件还不具备的情况下，不能走西方这种自由民主，应该走什么道路，权威主义民主。我称作权威主义民主，那么什么是权威主义民主，权威主义民主就是，它是一种民主，它有民主的成分，但是它比较突出权威。政府要有比较大的权力，人民的民主也要限制在一定的范围之内，有点类似像新加坡这样的民主。

就是有一定民主，比如说普选，也允许其他党的合法存在，但是受到一定的限制，在民主自由的权利，在程度上要受到一定的限制，这样有什么好处，这样它能够保证有一个比较稳定强大的政府。有了稳定强大政府就能够保持一个稳定的社会，稳定的政治。有了稳定的政治，稳定的社会就能保证社会经济的长期发展。因为经济发展它是以政治稳定为前提的，你没有政治稳定，经济就不可能持续的向前发展。

菲律宾和新加坡原来在六十年代，五六十年代发展水平是差不多，那么现在新加坡现在人均GDP是三万多美元，菲律宾现在还是两千，刚刚达到两千美元左右。泰国和马来西亚，泰国和马来西亚在金融危机之前基本上也差不多，都是达到了四千美元多左右，人均GDP。但是马来西亚现在已经达到了八千美元，还不到，将近八千，泰国是多少，还不到四千美元，原来从经济危机之前就是四千美元，到现在还徘徊在四千美元左右，什么原因啊？正好那两个国家，新加坡搞的是权威主义民主，马来西亚搞的也是权威主义民主，它没有允许去搞那样自由的民主，它是有一定限制的。所以不能够以牺牲发展为代价，去选择那样一种制度。所以呢，我这里做了一个题板，这里就是说，意思就是说，像泰国那样的社会，在社会发展过程当中，一开始不能够搞很高度的那种自由民主，应该是权威主义民主，这黑色表示权威主义成分比较（多），代表权威主义成分，蓝色表示民主的成分，这个过程表示政治现代化发展的一个长远的，一个长期的一个过程，那么最初应该是权威主义的成分要更多一些，民主成分少一些，随着社会经济的不断的发展，条件的逐步的成熟，民主的成分可以逐步逐步的扩大，最后达到一个充分民主的那样社会。这个民主是人们共同追求的一种理想，我们都应该向这个方向努力，但是不是现在，应该是慢慢地创造条件。

1973年的“十·十四”大规模民主运动，推翻了泰国的军人独裁政府，被长期压制的民主政治开始恢复生机。各类中小型政党如雨后春笋般涌现，在此后近30年的时间里，虽然泰国政坛上曾先后出现过不少颇具影响力的政党，但却都在成为中型政党后就再难发展，使泰国政坛长期以来一直处在中小型政党林立纷争的动荡之中。

那么这个权威主义政府，权威主义民主的政府它是比较强大，比较稳定，那怎么形成这个政府，那就首先要从政党制度，现在我们的政党制度，在第三世界，在东南亚有这么好几种，有一党制，像越南，像中国也是一党制，两党制还有一党独大制，一党独大制就是新加坡那样党，还有多党制，泰国实行的是多党制。那么能够，最好是能够让泰国的政党制度，向两党制或者是一党独大制这个方向过渡，就是让政党能够相对的强大，集中，最后建立起来的政府是一党政府，或者是两党，或者是两个党联合的政府也可以，但这样就能够保证政府比较稳定，比较强大。现在泰国情况是中小型政党林立，很多，但是没有一个特别强大的政党，怎么才能出现这种情况，让它能够政党相对集中，形成比较大的政党呢，那就是在宪法上可以做文章，在宪法上要有一些规定，规定一些促进这个大党的出现，有利于大党的，鼓励大党的形成的这样一些条款。老实讲，1997年宪法应该说是比较好的一部宪法，宪法当中有很多规定，有一些规定是鼓励大党存在。

比如它有这样的规定，下议院有五百个席位，有四百个席位是由各个政党在各个选区进行竞争，但有一百个席位它不拿去选举，是拿来在政党中进行分配，按什么呢？按你这政党在选举当中所得到的选票的比例来进行分配，只有超过得票5%的这些政党，根据你得票的多少来分配这一百个席位，那这样呢，大党就比较占便宜，大党就往往肯定能超过5%，另外它的选票就会多，它一多呢，它在分配这一百个席位的时候它就占便宜，分的席位就多，所以这样就鼓励大党，所以1997年宪法果然出现了这样一个效果，出现泰爱泰党。泰爱泰党比较强大。

第一届政府当然它不是一个党政府，它联合其它党，那么到了第二任政府，那么他信的政党泰爱泰党就变成了一党政府了，那么按说这个就是比较稳定的政府，但是很可惜，因为他信这个人，就刚才我们前面说了他太贪，太霸，树立了这么多敌人，最后没有能够成功，最后被推翻了。那么现在又要面临着将来修改宪法的问题，新宪法，现在又开始讨论了，所以有些人就开始提出来，我们要避免像他信这种政府再出现，怎么办呢？取消1997年宪法当中鼓励大党的那些条款，我觉得这是个因噎废食，因为出现了一个他信，所以把好的东西也扔掉了，就等于泼脏水的时候，泼洗澡水的时候把孩子也给扔掉了。所以我觉得泰国人应该在这方面，在制定这一方面的时候还是应该小心。

只要是制定一个比较好的法律，特别是大家要遵守法律，有了宪法以后，大家一定要遵守，你要不遵守的话，再好的法律，再好的政治制度都无济于事，最后，我以这样一个比喻来结束我的演讲。

民主是美味佳肴，但是他很难消化，它需要有强劲的肠胃功能，即使这样，吃得太多，太快，太猛仍然也会造成，肠胃功能紊乱，也会拉肚子，所以我认为泰国的政治肠胃这个功能远远没有达到很强劲的程度，而且他又吃得太多吃得太快，吃得太猛，所以就造成了政治功能的紊乱甚至造成了政治拉稀，谢谢。

张锡镇：泰国为何没有解决好二元经济问题

王鲁湘：非常感谢张锡镇教授精彩的演讲，通过张教授的阐释，我们对泰国目前的这种社会乱象，它的根源，包括它的社会经济的政治的文化的，我们都有了一定的了解，那么在张教授的演讲中间，其实重点谈到了是两个问题，一个就是它社会方面的这种所谓的城乡二元结构造成的这种城乡的分裂，还有一个话呢，就是它的社会政治制度，也为这种乱象的造成其实提供了一定的土壤和条件。那么我们先谈一下，讨论一下前面的第一个问题，就是在东南亚的国家中间，我们过去一直很羡慕它，它是在经济发展中间的一枝独秀，而且它和整个跟西方世界，也是由于过去的东南亚地区的这个形势问题，它一直和西方世界比较亲近，比较西化好像给人那种感觉，但是它为什么始终没有把这样一个，所谓的二元结构这个问题好好的解决掉？

张教授：这个主要问题还是政府的问题。政府第一个它没有真正认识到这个问题的严重性。它们那时候的这个发展战略，主要是工业化，为了实现工业化，主要是集中在城市，大城市，实际上它工业化的这个水平是很低的，主要是。

王鲁湘：促进加工业。

张教授：加工，主要是加工，进口日本这个的零配件，电子加工，最后出口，它主要是靠这个来推动它的经济，因为这个带动它经济确实很快，你搞农业，那就确实很慢，所以它历届政府没有重视这个问题，我觉得这个主要是政府的政策问题。

王鲁湘：还有一个就是刚才说的，这个泰式民主，按照张教授的意见的话，他认为在一个条件不具备的地方，一下实现这种高度民主，其实在某种意义上，是一味过于强烈的猛药。这味猛药的话，不但对治病无益，很可能对身体还会造成很大的损害。所以按照张教授的意见，不妨从现在的民主，往后退半步，也不用退一步，也不用说把民主取消掉，那么这种操作的可能性，在泰国您认为存在吗？

张教授：当然这个我们刚才谈的主要是学者的一种比较理想的，理论性的一些探讨。具体在政治实践当中，情况很复杂，能不能出现这种情况，取决于很多因素，第一有没有可能出现一个非常有作为的非常明智的政治家，这个非常重要，如果是没有这样一个很有魄力的很明智的很有远见的这样的政治家的话，那可能它这个弯路可能还要继续走下去。那走下去，人们会在这个弯路过程当中，不断地学习，总结教训，那么当人们一旦觉悟以后，总会能选择出这样的一个人物，来走出这样的一个循环的怪圈，去引领泰国走向一个民主，这个权威主义民主这样一个方向。

王鲁湘：我们在二元经济的发展国家中，往往会发现有一个问题，特别棘手，很难处理好，这种平衡关系把握不好，就是在这个经济，肯定它的当务之急，都是要发展经济，发展是第一要务对吧，但是在发展的过程中间，如果走市场经济的道路，你会发现这个中间会出现一个几乎大家不可控的问题就是马太效应。就是富的越来越富，穷的越来越穷，贫富的这个对立越来越大，然后整个社会矛盾，越来越激烈，对不对。那么现在泰国的社会财富分配情况怎么样？

张教授：当然这种对抗，就显然就反映出这个分配这个确实不是太公平的，那么这种不公平的话，我想要解决这个问题，主要是要政府要出台一些，比较公平的政策，当然这个公平的也不是说一下子搞一个平调，把你富的拉下来，这样是不行的，就说随着经济的增长，也要逐步让这些贫困的阶层，能够享受到经济增长的好处，让他们享受到这个好处的速度，要高于那些中产阶级，要速度要高一些，这样你的距离才能越来越近，这些主要政府要执行这方面的政策，像中国在这方面，我觉得确实有很多可借鉴的经验。