赵启光：美国削减军费开支 对日本非常不利

任韧：船要沉了，究竟事实真的有这么严重吗？赵可金教授，其实我们也注意到白宫方面一直在警告说如果自动减赤计划一旦启动的话，会对美国经济造成影响，但是另外一方面华尔街的表现好像也不为所动，而且一路高歌猛进，美国的金融界对于自动减赤计划的启动并不是特别的反应过激，究竟是因为他们相信奥巴马和国会会在最后一刻达成协议，避免这个机制的启动，还是说他们认为即使机制启动了，对美国的经济也不会有太坏的影响？

赵可金：这个问题我觉得应该从美国联邦政府在美国经济中的角色谈起，其实美国联邦政府尽管掌握着巨额的财政预算，但是决定美国经济的应该还是美联储，是美国的货币政策，那么财政政策在美国整个经济当中的影响其实是非常小的，同时之所以设定自动减赤也是共和党用程序的力量来迫使奥巴马做出妥协，因为如果没有程序的力量的话，奥巴马当然他的白宫政府，还有包括国防部是不愿意去削减预算的，通过这种法律的权威可以让他限制一下他的大规模的财政预算，这对美国经济其实也是一种矫正，是对前面的金融进入和财政扩张的一种修正。

460亿美元国防预算将被削减？

同时，美国的自动减赤是基于美国博纳所讲的，就是美国如果现在债务已经达到上千的情况下，如果再多花一分钱，多借一分钱你就要减一分钱，同样就说你减少了财政的支出，同样你政府还可以利用这个额度去借更多的钱，所以这对缓和美国财政的赤字是有帮助的，所以他是一个政府经济的一个自动的平衡，所以对华尔街来讲，对他们其实影响真的很小，同时华尔街有充足的底气，因为现在美国的整个经济面在向好，所以他们认为他们有空间，有周旋的余地来同美国的经济向好的过程当中去获得新的支撑点，所以来自于白宫的影响对他们来讲可以忽略不计。

任韧：华尔街不担心，但是美国军方好像很担心，起码他们表现出来的还是很担心的，卓君，我们一直听到美国的军方在渲染，如果自动减赤计划启动的话，对美军是会有影响的，究竟这个影响体现在什么地方？美军究竟在担心什么？

李卓君：其实国防部会有担心是非常合理的，因为在整个削减开支的过程里面，大家都知道国防预算就占了一半，像今年的话整个850亿国防预算就占了460亿，也因此国防部是非常的跳脚，包括国会的军事委员会，两党的委员也都出来希望极力争取不要这样删减，因为他们认为这是不合理的删减，他们认为应该是用一种更合理的方式去分配这个删减的方式，也因此他们的反应非常大。不过可以看得出来就是如果这个自动减赤生效之后，基本上已经成了定局。也因此国防部在这几个月他都已经在有进行这个准备的动作。

包括刚刚新闻里有提到的，要给文职人员休无薪假，以及其他国防预算上的删减等等都已经在做准备。不过有一点比较值得注意的是，其实这一次的自动减赤并没有任何项目是被终止，而是包括像购买飞机，包括军事行动，包括军事研究都是项目被删减，但是并没有终止。因此会受到一些影响，但是有多大其实国防部目前也正在评估。不过白宫昨天是已经向各个机构已经发出了再一次的通知。也就是希望特点能够在包括雇佣，包括奖金，甚至是旅行的部分都希望能够限制开支，以因应自动减赤机制的到来。

任韧：大规模的自动减赤计划的启动似乎美国的新任国防部长哈格尔早就有预感，我记得他在27号在就职的时候就已经说了，说将会带领国防部去应对减赤计划军费削减所带来的挑战，赵启光教授，究竟这项计划如果启动的话，对美军实质会有影响吗？

美国新任防长哈格尔宣布就职

赵启光：对美军实质的战斗力短期是没有影响，因为这次裁减的整个裁减，谈到今年是800多亿美元，国防部有承担400多亿，而国防部今年的预算是5000多亿，所以这次国防部裁减额大概百分之八、九的样子，所以他就削减了一些比如文职员休假，比如说一些该室外训练的改成室内训练等等，所以整个部队的调动，人员的供给是没有大的变化，这个关键的影响是在士气上，因为全世界的国防预算，包括中国还一些小国家在内都是增长的。

今年不增反降，而且到现在国家不拨款，所以对美国整个士气是影响的，所以整个对于美国在国际上各种问题的参与度会有所缩小，所以日本一直幻想如果在钓鱼岛开战美国会积极参与，这对美国、日本其实是一个打击，因为美国会采取一个更进一步的收缩的政策，这对美国的整个国防的战略的影响超过对实质的具体项目的影响。

所以就此看来这次规模的消减是意义重大的，而且共和党一直是想维持国防的，但是这次共和党下了决心连国防带福利一块削减，可见这次共和党决心之大，所以这次削减的意义不在其数字本身，而在其长远的影响上。

任韧：赵启光教授认为其实对于美军士气的影响是大于对于实质的项目的影响。赵可金教授，但是我们也观察到美国的国防部副部长卡特，他其实不是这么认为，他说的比较严重，就说美军会被迫削减武器的采购的项目，而且美国的情报搜集工作也可能会受到影响，比如说基地组织，像一些恐怖势力可能会就让美国暴露在这一些恐怖的组织之下，有那么严重吗？这件事情对于美军的势力会有实质性的削减吗？