《全民相对论》第49期：劳动教养改还是废？

2012年09月19日 18:52
来源：凤凰网专稿

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内容提示：湖南永州幼女被逼卖淫案，广受关注，受害幼女的母亲唐慧，因不满该案的终审结果，而不断上访。2012年8月2日，永州公安局决定对唐慧实施一年零六个月的劳动教养。在网友的强烈关注下，8月10日，湖南省撤销了永州对唐慧的劳教决定，唐慧因上访被劳教不是偶然。

近年来，因为劳教引发的争议频频发生。2009年6月江苏常州市民吴产娣、陆菊华、朱玉妹搭公车上访没买车票，被劳教一年。2011年4月，重庆网友方竹笋因为在网络上针对李庄案发表言论，引来了两年劳教，这就是网络上有名的“一坨屎”案。

一系列的事件引发了人们对于劳动教养制度的争论，劳动教养制度为何沦为打击上访的工具？劳动教养制度又为何被频频滥用？劳动教养制度是不是应该被彻底的废除？本期《全民相对论》特邀中国社会科学院法学研究所研究员、中国劳教学会理事刘仁文，重庆大学法学院院长陈忠林，北京华一律师事务所律师浦志强，媒体评论人章文。本期《全民相对论》，全民热议——劳动教养改还是废？

凤凰视频原创《全民相对论》节目2012年9月20日播出“劳动教养改还是废？”，以下为文字实录：

闾丘露薇：全民相对论，不必有结论，大家好，我是闾丘露薇，来看看今天我们的话题。

闾丘露薇：劳教制度其实是从50年代开始的，对于它的存废在，80年代的时候其实也有过一次争论，而最近呢，关于这个争论又开始浮出了这样一个水面，在媒体上讨论也很多，所以今天我们的嘉宾，还有我们的现场观众呢，要做一个选择，大家觉得劳教制度是不是应该废除，认为应该废除的红色这边，认为它还有存在的理由，蓝色这边，其他的请选择白色。好，我们开始。好的，我们来看看现场嘉宾的这样一个分布，还是很平均的，二二开，我们想请问一下这边的朋友，知道劳教吗？

红方观众：大概是通过网络唐慧事件，大概知道是说就是好像一些特殊原因，然后需要被管教的人员，会被送到那个管教所里面。

闾丘露薇：有没有想过和坐牢的，正式被判刑的这些人之间，他们的犯罪行为有什么分别吗，有没有考虑过这样的一个问题？

红方观众：这个有想过，似乎坐牢的，似乎就是他是根据法律，然后来就是来判决的，然后这个是一个好像就是政府的一个行政行为似的。

闾丘露薇：这边呢？这边有没有了解这个劳教制度的这样一个朋友？没有啊？那好，趁我们今天这个节目正好来了解一下，我们先来看看我们的网友的这样一个凤凰网的调查，很了解的人，其实投票的人不多，这是因为看来大家对这个话题，也不像其他话题那么感兴趣。那么从这已经投票的情况当中，大部分人都是略有了解，但是呢，可能大部分的人还没有去花太多的时间去了解说，它到底是一个具体的是一个什么样的形式，包括谁来做这个决定，什么样的人会因为犯了什么样的事情，才会去被劳教，劳教到底和坐牢到底有什么不一样等等，来，我们的刘先生，你既然是劳教学会理事，给我们解释一下，先让我们现场的这些年轻人们，就了解一下劳教制度到底是怎么一回事儿？

刘仁文：劳教制度它经过了一个变迁的一个过程，你比如说最初啊，我们国家是搞计划经济，那个时候没有实业的，对吧，可能这个劳教就成为一个就业的手段，那有的人可能是好吃懒做，或者不干活没有工作，政府就帮他，你到这个地方去，给他解决一个就业的问题。当然了慢慢、慢慢的演变到现在，劳教现在的对象就是叫“大错不犯，小错不断，气死公安，难倒法院”，就是大概该是这样一回事儿。

闾丘露薇：什么叫小错不断？

刘仁文：你比方说吸毒的，那可能是第一次以后都是叫警告你，或者说你自己戒，后来你还不改，可能第二次抓来以后，可能是要你进行劳动教养强制戒毒。

闾丘露薇：唐慧这种比方说破坏公共秩序呀，就有这样的。

刘仁文：这个现在也是，大概就是劳动教养现在是，实际上现在我们包括陈教授也好，不是说我们是保律派，所以刚才你主持人说保律派坐这边，我们差点就不坐这儿了。

闾丘露薇：你们可以坐中间，没有问题啊。我想问一下陈院长，对于刚才的劳教的这样一个定义的话，您有什么补充吗？

陈忠林：这个劳教它实际上有法律层面和实际操作层面。法律层面是劳教的对象两个方面的，一个方面是因为多次触犯治安管理处罚条例，多次受纪律处分，屡教不改的。另外一个，因为各种错误，各种问题被单位开除，生活无着落的，还有在外面长期流浪。

浦志强：劳教作为一种制度，作为一种长时间限制和剥夺人身自由的制度，在中国从1955年、1957年经过了1979年、1982年、1983年一直到现在，越来越成为行政机关在法外限制公民人身自由的一个非法的手段，这个手段呢，因为这个中国的《宪法》，还有中国政府参加的这种国际的人权公约，包括就是说中国的《立法法》，都使得劳动教养这样的一种处罚手段，在当今失去了最起码的合法性。

闾丘露薇：我们来看一个从实际层面被劳教的这样一个例子，好吧，然后我们来具体个案具体分析看看，为什么这样的一个个案，他会因此而被劳教，对吧，里面的问题出现在哪里。我们都知道唐慧在刚才讲了，其实有一个嘉宾今天来到我们这里，他来自重庆，他叫彭洪。

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