吴敬琏:中国市场经济远未完成改革之路
核心提示:党的十八届三中全会公报,对财政改革明确提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度,发挥中央、地方两个积极性,改进预算管理制度,建立事权和支出责任相
温元凯:为什么老百姓民营资本就不能开炼油厂?为什么民营企业不能够做原油和石油制品的进口和贸易?为什么民营资本不能开加油站?你政府规划就可以了,如果允许民营资本也进入这些领域的话,我相信我们的油比现在会便宜,我们的油品质量也会比今天高。
解说:二战以后包括英国、法国、奥地利在内的不少西欧国家有着相当过的国有企业,但到了1979年,英国的撒切尔夫人开始对国有企业进行大规模私有化改革,引入竞争机制,这一改就是十几年。
许成钢:现在你再去看这些国家,(国有企业)都已经比例很小了,原因都非常简单,全都是因为解决不了它们低效率问题。
解说:1980年国有企业所创造的产值占英国总GNP的11%左右,而现在这个比例仅仅是2%。
胡祖六:在一个成熟完善的市场经济,确实是没有国企存在的必要,因为同样的一个事情,凡是盈利性的竞争性的产业,私人企业都会做,而且做得更好,效率更高。
解说:美国《财富》杂志每年会根据公司的营业额评选选出世界500强企业,在2013年前十位的排名中,有三家企业来自中国这也是前十名的榜单中仅有的三家国有企业。在中国,公有制仍然是经济的主体,这意味着国有企业还将是市场经济中必不可少的一部分。
邱晓华(民生证券首席经济学家):我们应当区分哪些领域国有资本要发挥控股的作用,哪些领域由民间资本发挥控股作用,要把这个划分清楚,那么我想涉及到国际名声,涉及到国家安全,涉及到公共利益这些方面,可能要更多地有国有资本发挥控股作用,而其他的领域,也就是完全竞争性的领域,那么我觉得应当由民间资本发挥控股作用。
保育钧:民营企业它船小好调头,它就觉得要真正在市场竞争当中,要能跟大的企业,跨国公司,国有企业能够竞争,它得有自己的绝活,所以逼着他去创新,各种技术上的创新,商业模式的创新,管理的创新,品牌的创新,它总要跟别人不一样才能是活下去。我们就少一点父爱,少一点母爱,对这些小企业,有些该垮的就得让它垮,这是整合,所以我们不能笼统地讲,支持中小企业,只能是平等地竞争,你不行就得垮。
解说:十八届三中全会发布了关于全面深化改革若干重大问题的决定,进一步放宽民间资本的市场空间,当中有一句话令金融市场特别兴奋,允许民间资本设立中小型银行等金融机构。
温元凯:这是十八大一个非常重要的进步,就是五千万注册资本金就可以开村镇银行,那么最近的各省市已经报了七八十家,现在在银监会,我估计很快会批准三五十家民营银行,完全是民营性质的银行,在全国开展,这对于中国金融改革来讲已经是个非常大的进步了。
解说:这项对于民营资本的“松绑”政策印证了《决定》中另一句话,实行统一的市场准入制度。
张文魁:对于政府来说的话,门开不开是你的事,别人进不进是别人的事,你不能首先预设一个立场,可能没人想进来,那么我何必去把门打开,这是一个错误的理念,非常错误的一个预设立场。所以我们首先要把门打开。
张维迎:好比说哈佛大学它一开始就几间破房子,就几个老师,按照我们现在的标准,那你不够办大学的资格,那就永远不会有哈佛大学。
深圳在30多年前成为改革开放救中国试验田
解说:30多年前的深圳还是宝安县的一个小渔村,最高的楼房也不过5层,村民几百年来大多以捕鱼为生,直到有一天,这里忽然成为改革开放救中国的一块重要试验天,改变它命运的原因竟然是它的落后。
张维迎:特区它就从一个边缘的地方开始,这也是中国改革的特但,不对整个经济带来大的伤害,你可以试验,不成功我就关掉它,成功我就推广它,就是我们改革,邓小平的一个思路。对于在这一点上,就是说用特区的这种方式能够减少了好多改革的阻力,同时特区的成功又容易说服别人,我们为什么要这样去搞。
解说:1980年8月26日,全国人大常委会批准了国务院提出的关于建立经济特区的决定,深圳是其中之一另外三个城市,还有珠海、汕头和厦门,这一天后来被当地人称为“深圳特区生日”。这个改变源自1978年冬天,中共十一届三中全会通过的实行改革开放决议,特区内实行不同于内地的管理体制,在税收、金融、土地和劳工工资等方面设置优惠条件,并鼓励中外合资或外商独资经营企业。
胡祖六:有点像今天一国两制,香港跟内地不太一样,就是这么种想法,所以你就不用谈什么意识形态,基本上在特区里就特事特办。
解说:搭上改革开放头班车的深圳,以前所未有的速度在经济轨道上奔驰,两万多名解放军工程兵从全国各地南下深圳,成为特区建设的主力军。
温元凯:当时袁庚在蛇口提出了时间就是效率这么样一个口号,滠口工业区就成了改革的一个非常活跃的地方,当时出现了深圳速度。但是当时我们也看到有一批老干部到深圳去考察,回到旅馆里面抱着毛主席的像哭,说深圳全部复辟资本主义了,只剩下五星红旗,这都当年深圳出现过的事情。
解说:1981年“时间就是金钱”,“效率就是生命”的标语牌正式立在了蛇口工业大道的路口处,在香港的工作经历令蛇口工业区的创始人袁庚有了灵感,他提出的这句口号大胆诠释着萌芽中的市场经济的同时,也成了“姓社姓资”争论的焦点。
温元凯:甚至有非常有权威的人就认为邓小平搞复辟资本主义,这个党内大家都非常清楚,所以邓小平也是压力非常大地来搞改革开放。我们有些领导人从来没有到过深圳,他就不去深圳,他认为深圳就是资本主义。
解说:1984年1月,邓小平第一次南巡到深圳经济特区考察,这一年是改革开放的第六年,也是特区创办后的第三个年头,他想亲眼看一看特区的发展。正是在这次的考察中,邓小平肯定了蛇口工业区那句“时间就是金钱,效率就是生命”的口号。不久后,全国各地的许多工厂都将门口标语由原来的政治口号改为了这句,象征着改革开放的十二个字。
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