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吴敬琏:中国市场经济远未完成改革之路


来源:凤凰卫视

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核心提示:党的十八届三中全会公报,对财政改革明确提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度,发挥中央、地方两个积极性,改进预算管理制度,建立事权和支出责任相

解说:此后的几年经济快速发展,1984年到1988年之间的国内生产总值增长率平均值达12%,而1979年到1983年的平均GDP增长则仅为8.1%。

胡祖六:这些事实证明,让那些人开始怀疑,或者反对市场化改革的人,就开始让他们基本上无话可说,就不太容易去批评了。

解说:可好景不长,1988年,一场抢购潮突袭中国,许多商店不敢敞开大门,只开一个门缝或者隔着铁栏杆,一手收钱,一手交货。

新闻资料:这有数的这钱,往出一掏,掏心似的。

我现在把银行的存款全取出来了,我抢购了一个床及本来我不想买这个床,说实在的,我家里有木床完全可以够用,挺新的我这木床。

解说:一切都源于四年前的一场在浙江省德清县莫干山上召开的会议,那是第一次全国性的中青年经济科学工作者讨论会,被称为经济改革思想史的开创性事件。价格双轨制正是在那次会议中被提出的。

张曙光:这两轨呢,计划这一轨可以实施稳定,市场那一轨提供个基地,提供改革的方向,这样,但是两轨确实造成一些混乱,因为两个交通规则嘛,必然出事。

解说:市场价格与计划价格的差价诱发了越来越多的物资倒卖,这类行为所衍生出的腐败问题直到现在也未曾根治。国务院当时的一份调研报告这样写道,生产资料乱涨价乱收费相当严重,部分地方和领域已到了无法无天的地步。

张维迎(经济学家):到了1988年可能有点儿着急,尽管把双轨变成单轨,长痛不如短痛,结果就带来一些问题,包括中央一宣布要价格完全地放开这个时候,那么价格上升得很快,大家很恐慌,然后好多老百姓就抢购,包括吃的盐、手纸、火柴,全抢购,那这时候政府就紧张了,就马上停止。

解说:就这样,这场“价值闯关”还没来得及正式开始就草草结束了。

张曙光:没法实施(价格闯关)呢就紧接着实行紧缩政策,加上89年国外封锁,一下子中国经济从过热浇到过冷,计划外和计划内价格基本趋于一致,在这个情况下,不经意之间价格并轨实现。

张维迎:我们改革中有好多的政策,我叫它歪打正着,你真正达到那个效果不是你最初预期的。

张曙光:先头想着要解决这个问题提的多少方案,最后不经意之间解决了这个问题。

解说:90年代,人们开始越来越相信市场,当中国趁热打铁,在1992年的第十四次全国代表大会上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标,“市场经济”这四个字终于大大方方地出现在中国的官方文字中。

张曙光:一方面在前进,一方面在走偏,所以开始大家看不到,90年代初看不到,到90年代末他就看到了,中国的市场经济一系列的扭曲出现了。

吴敬琏(经济学家):21世纪开头几年就开始出现了这种(改革)趋势停顿的现象,于是就爆发了一场大的争论,到底应该市场起决定性作用,还是政府起决定性作用,应该说大致从2004年以后,认为政府应该起决定性作用这种声音变得越来越强了。

解说:回顾中国市场经济改革的进程,有人说“反反复复”,有人用“渐进式”来形容,直到2013年11月,中共十八届三中全会提出要让市场起决定性作用,中国市场和改革再次启程

吴敬琏:总的来说是成功的,但是我们并没有完成这个改革,旧体制的遗产还严重存在。

吴柯萱:1978年的十一届三中全会开启了改革的大门,但是到底怎么改?当时的中国还缺乏经验。同样奉行计划经济多年的东欧国家早在20世纪的50年代就开始了不同形式的经济改革,它的核心内容都是引入市场机制。

由于体制的相似,中国在八十年代就开展了一系列向东欧国家学习市场化改革的考察活动,但那时候的中国随便做个小买卖都有可能被冠上“投机倒把”的罪名,甚至被判刑坐牢,市场经济改革可以说是举步维艰。

于是,有一批聪明的改革开路人就将“市场经济”这四个字重新包装,变成了“社会主义商品经济”,这才得以让“无形之手”在意识形态的禁锢之下悄悄开始释放能量,创造出一个又一个的经济奇迹。

解说:由于体制的相似,东欧国家市场化改革成为了中国在上世纪80年代积极效仿的改革模式。1986年5月2日,当时担任国家经济体制改革委员会副主任的高尚全率领代表团远赴匈牙利和南斯拉夫,进行了长达一个多月的访问,借鉴改革经验。

高尚全:因为匈牙利是第一个搞改革的社会主义国家,所以我们大家都去,中央也派人,地方也派人,企业派人,研究机构也派人,我这次去考察以后,要翻箱倒柜,匈牙利到底搞了什么改革,哪些改革是成功的,哪些改革是不成功的。

解说:匈牙利最初尝试改革已是上世纪50年代的事了,1953年和1956年的两次政治宽松的浪潮后,初次尝试改变苏联式的中央计划经济。改革一路断断续续,直到80年代,匈牙利当时的领导层意识到必须进行彻底的改革,不再讲计划经济与市场经济相结合,而是采用完全与西欧国家一致的市场经济制度。

高尚全:我问匈牙利主管改革的副总理,我说你们为什么要取消指令性计划,他说我们按照平衡表来编制计划,那么执行的结果有的完成500%,有的只完成10%,所以这个没有人这个责任,意思就是不合理,资源不能有效地配置,因此就取消了。

解说:匈牙利在的1968年宣布取消指令性经济政策,在80年代后期进行价格改革,宣布各类企业破产法,以更遵循市场规律的方式进行改革。割肉式的改革令匈牙利的政治和经济都有了很大的好转。1986年到1990年的GDP一改过往两年负增长的颓况,平均增幅超过10%。与匈牙利不同的是,当时的中国“姓资姓社”的争论无处不在,取消计划就会被认为是取消社会主义。

高尚全:我们国内当时报纸上就可以看出来,反映这个东西,取消社会主义,把它作为精神污染来批判,所以匈牙利考察在我们历史上,我觉得很重要的一个借鉴,知道阻力在什么地方,怎么搞改革。

解说:1992年,中共十四次全国代表大会提出建立社会主义市场经济,市场经济的概念和它所带来的财富由于有了“社会主义”四个字的护航,逐渐在中国普及。

许成钢(香港大学经济学讲座教授):中国在过去35年的改革里边和过去比有了重大的进步,但是和为了要达到一个发达的市场经济相比还差了很远很远,可以打个比方说,就像是一个万里长征只走了前几步。

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[责任编辑:楼楚楚]

标签:吴敬 市场经济 改革之路

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