吴敬琏：中国市场经济远未完成改革之路

核心提示：党的十八届三中全会公报，对财政改革明确提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度，发挥中央、地方两个积极性，改进预算管理制度，建立事权和支出责任相适应的制度。这些要求包含丰富的内容，也关联一系列改革中的攻坚克难与协调配套问题，是服务于实现国家治理的现代化、让统一市场对资源配置优化发挥决定性作用、促进社会公平和实现国家长治久安的制度建设的。

凤凰卫视2月8日《皇牌大放送》，以下为文字实录：

吴柯萱：两百多年前，英国经济学家亚当·斯密提出了一个令人震惊的理论，他认为如果要发展经济，政府能做的其实非常简单，就是什么都别做，什么都别管。因为市场本身就是一只“看不见的手”，它能够默默地进将供应和需求调节到平衡的一种状态。政府动用公权力介入反而会阻碍经济的发展。

他那本提出了“无形之手”的著作就是后来被称为西方经济学圣经的《国富论》。相比起西方，中国的市场经济改革至今35个年头，谁能够想像三十多年之前，中国人都不知道什么是市场。那个时候的人们还生在计划经济的体制内，吃多少用多少这都是国家规定好的，工作呢，干多干少也都是一个样。

1978年的时候，中国的人均GDP仅仅为155美元，这是什么概念呢？只有世界平均水平的9.1%之多，而城镇失业率更是高达19%。社会变革的动机总是来自于生存所面临的危机，中国的市场经济改革就是从那一年开始的。

吴敬琏：中国市场经济远未完成改革之路

解说：文化大革命在1976年年末终于画上句号，但与此同时，中国的国民经济已濒临崩溃边缘，工业生产停滞，农业减产，财政赤字严重，物资匮乏，就连日常使用的火柴都是每3个人才能分到一盒。火柴以“根”为单位进行分配。

胡祖六（经济学家）：民不聊生，那个时候什么都短缺，最最基本的消费品、食品，最最基本的消费品、食品，布需要布票，买粮食需要粮票，肥皂，基本的日用消费品都是非常短缺。

高尚全（中国经济体制改革研究会名誉会长）：计划经济是集中体制，集中过多的就统，一统就死，一死就叫，一叫就放，一放又乱，一乱又统，这样一个循环，没找到个出路。

解说：计划经济体制不断扼杀着中国人的生产力和创造力，成立不到30年的新中国面临存亡之秋，不进行大刀阔斧的经济改革就无法挣脱一贫如洗的困境。

张曙光（经济学家）：从原来计划经济走向市场经济的过程我说是，可以说风风雨雨，刀光剑影。

解说：计划经济产生的诸多不合理之处在此后的改革开放政策下逐步缓解，这个雪中送炭的决策发生在1978年冬天，中共十一届三中全会在京西宾馆召开。此后，农村家庭联产承包制逐步在全国实行，经济特区相继设立，对外贸易日益频繁，越来越多外资涌入。然而，积弱已久的中国市场像个病人突然大补，出现了不良副作用。

政府开始实行部分放权，同一产品的价格分为计划内和计划外两种，而计划外的价格要比计划内高出许多，因此，当年所谓“投机倒把”的经济活动越来越多。

张曙光：上边就感到过头了，80年代初，于是就想纠偏，于是陈云发表了1982年的春节讲话，叫计划经济为主，市场调节为辅。

解说：此时的中国虽然已悄无声息，不知不觉地走上摆脱计划经济的道路，但“市场经济”这四个字却几乎没有人敢提及。

胡祖六：在意识形态上是一个禁忌，那绝对是个禁区，别说你做，你说都不能说，想都不能想，那时候真的还有思想罪。

解说：曾任国家经济体制改革委员会副主任的高尚全曾参与过三次三中全会《决定》的起草工作，他和同时曾多次出访，借鉴国外的改革经验。

高尚全：我们以前在体改委的委员叫廖季立，他先去考察，那么他回来传递这个消息，说匈牙利取消指令性计划，没想到回来以后呢，国内倾盆大雨批判他，什么意思呢？怎么你胡说八道什么，取消指令性计划就是取消计划经济，取消计划经济就是取消社会主义，这么上纲上线的。

解说：计划经济体制的僵化和政治气氛的紧张令刚刚起步的改革举步维艰，但到了1984年情况有了转折性的改变。

那一年的9月9日，时任国务院总理的赵紫阳给胡耀邦、邓小平、李先念和陈云写了封信，提出关于经济体制改革中三个问题的意见，其中第一点就是建立计划商品经济。

张曙光：最后是邓小平和陈云都认可了赵紫阳的意见，有计划的商品经济这《决定》就出来了，《决定》出来以后这个改革就推前了。

十一届三中全会开启中国市场经济改革之路

解说：1984年10月，十二届三中全会召开，全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。

高尚全：这是一个重要的决定，就是我们历史上第一次社会主义商品经济提出来。