吴敬琏：中国市场经济远未完成改革之路

解说：尽管中国在金融危机中蹒跚涉过险滩，但是，由于政府对市场乐此不疲的干预，大量举债兴建各种工程，地方政府的债务更在2013年6月达到了17.9万亿人民币的历史高位，债台高筑，产生过能，影子银行这一系列积重难返的问题就像是岩壁上松动的石块，随时都可能令正在向上攀爬的中国经济滑落万丈深渊。

胡祖六：现在改革就是说要处理政府与市场的关系，让市场能够发挥决定性作用，让活力能够发挥出来。

张维迎：相信市场的力量，相信竞争的力量，那你有好多事情就不需要政府管。

解说：匈牙利经济学家科尔奈曾将政府与市场的关系比作一场不可能离婚的婚姻，认为二者一定是互补的关系。实际上，自市场经济在中国重现至今，关于政府和市场两者之间的关系从来没有停止过争论。

胡祖六：政府做了很多它不该做的事情，它也做不好的事情，而很多它该做，必须做，也只有它能做好的是它反而没做。

张曙光：我们要接受的一个市场经济到底是什么东西应该清楚，市场绝对不简单是个工具。

李克强：用壮士断腕的决心继续推进改革

解说：以亚当·斯密“无形之手”概念为主流的经典经济学派盛行百年之久，却在19世纪面临严苛挑战，工业革命大幅提高生产效率，但也让失业率急剧飙升。1929年更爆发了长达十年的经济大萧条，人们开始质疑“无形之手”对于经济的作用。此时，就在这一片质疑声中，主张政府积极干预市场运作的理论应运而生。英国经济学家凯恩斯认为，在“无形之手”失灵时，政府应该伸出“有形之手”来调整经济。此后的数十年凯恩斯学派在经济舞台上独领风骚，政府干预经济更成为了二战后许多国家的财政部长所信奉的做法。

许成钢：在没有政府来保护和维护市场的情况下，实际上市场经济是不可能发达的，那么这个简单地来看一下全世界的所有发达国家这都是共同的，这是基本规律性的。

温元凯（经济学家）：所谓一个强势政府的调控，对中国今后的发展仍然还是会起到非常重要的作用，但是政府对于经济的干预应该越来越减少，来尊重市场，调配资源的趋势。

解说：除了学习社会主义国家的市场化改革，一路摸着石头过河的中国深深地明白必须学习西方真正成熟的体制才能更快地走完市场经济改革这条万里长征，而制度恰恰是最核心的前提。

许成钢：在亚当·斯密讨论到市场经济发展的前提的时候，他首先来看为什么在英国，市场经济发展了，为什么在英国企业家发达了，原因是因为光荣革命在先，已经把政府的手脚捆起来了，在英美之后，其他的国家都属于追赶，就是包括西欧的其他国家，包括后来的日本，包括更近的韩国，中国的台湾省、新加坡等等全部都是追赶，而所有的这些追赶的国家它能够追赶成功，就是能够从一个农业经济最后变成了一个现在世界上的发达的市场经济，都没有一个例外的全都是在制度上和前面讲到的是一样的。

解说：面对制度的革新，天平的另一端是强大的利益集团和根深蒂固的腐败，这才是中国市场经济改革最现实的难题。

吴柯萱：经济学之父亚当·斯密在撰写《国富论》的时候，英国政府对于市场的干预是无处不在，创办一间公司必须得到政府和国王的特许，就连每一块土地上种什么庄稼都被规定好了，谁违反了就得砍头。如今的中国在制度上自然比当年的英国要完善不少，但是在市场经济的改革路上如何把原来政府权力让渡给市场，让无形之手淋漓尽致地发挥力量，这仍然可以说是“最难啃的一块骨头”。这其中最具代表性的就是行政审批制度的改革。

李克强（国务院总理）：把错装在政府身上的手换成市场的手，这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但是，这是发展的需要，是人民的愿望，我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。

解说：这是李克强就任总理以来的第一次记者会，他在会上宣布将在任内削减三分之一以上的行政审批事项。

张卓元（中共十八届三中全会报告起草组成员）：中央政府最重要是减少审批，而且是不要干预，尽量不要干预微观经济活动。

解说：解放市场，成为中国新一届政府锐意改革的方向，后续动作接连而来，不到一年内，国务院各部门的行政审批事项从原来的1700多项取消和下放了221项。2013年11月12日，中共十八届三中全会发布会议公报，明确把市场在资源配置中的作用从“基础性”提到“决定性”的地位。

胡祖六：我们要理顺政府与市场的关系，当务之急就是要减少管制，就是要大幅度地减少不必要的政府的行政审批。

解说：在中国，从计划经济体制建立的那一刻起就有了行政审批，随着经济的发展，开发的项目越来越多，需要审批的也就越来越多，效率低下的问题也就越来越凸显。

高尚全：1956年的上海，天气很热，企业为了不影响生产，所以要买这个鼓风机，没有空调，那个时候没有空调，鼓风机企业不能随便买，因为没有这个自主权，所以打报告，打报告经过七个部门来审判，到最后一个部门图章敲完，夏天就过去了，这种讲话复杂的审批制度即使是面对那些与政府流淌着同宗血脉的大型国有企业也同样不放过。

胡祖六：比如宝钢，在广东湛江不是开一个钢铁厂对吧，审批了很多年审批不下来，就是说连大型的央企、国企，没有起码的信任和自主权，都是要政府去行政审批。

解说：这是2012年5月24日，湛江市市长王中丙在国家发改委门前激动地亲吻批文，批文中所核准的钢铁项目位于广东省湛江市，从最主上报建议书到最终拿到批文整整用了23年的时间。

美国传统基金会与《华尔街日报》联合发布的全球经济自由度报告，是全球最权威的指标之一，2014年的最新报告指出，中国大陆的经济自由兑得分仅有52.5分，在179个国家和地区中排名第137位。

张维迎：政府部门总是喜欢它的权力，另外一个还有认识问题，就是它真的觉得说，这个东西国家不审批的话不会出问题吗？市场不会混乱吗？不会有更多的坑蒙拐骗吗？它会这样想问题。

解说：起初，企业主在一层又一层的审批程序中摸不着头脑，后来当中的一部分人发现金钱和物质可以加快审批的速度和成功率，审批制度成为腐败的温床。

张维迎：我能不能赚钱，我能不能做事，完全不依赖于我的声誉，而依赖于我能不能搞定政府，能不能得到政府的批准。你要这个要它审批，这个要它审批，最后就变成谋的手段，我说如果中国把不合理的审批都废了的话，中国的GDP可以增加30%，中国的腐败可以减少50%。

张文魁（国务院发展研究中心企业研究所副所长）：在那些比较成熟的市场经济国家，比如说美国、欧洲一些国家，包括亚洲的一些国家，像新加坡、韩国、日本，对于绝大多数行业都是不存在政府的事前审查和核准的，不存在我们国家这样的一个审批机制的。

解说：行政审批，政府之手，这些并非中国独有，只是西方世界早在100多年前英国工业革命之后就将这种制度废除了。

张维迎：我们现在这个管制审批，尤其办公司审批，这个恰恰就是前市场经济的一个特点，到了1850年左右，现在英国、美国、法国才相继废除了公司的审批，变成注册制，原来都是审批，要不就国王，要不就国会，像美国，你办银行，那都是国民银行，那都是要国会批准的，后来就废了这个。

加入WTO就是你中国的游戏规则要跟国际接轨，你跟人家要在一个市场上玩，就像我们在一个马路上开车一样，不能说人家靠右行你靠左行，那你要跟人家撞车了，所以我们就一定要接轨。

解说：2001年9月，国务院成立行政审批制度改革工作领导小组，行政审批制度改革全面启动。但到了2004年，经济发展过热，通货膨胀到了前所未有的水平。