吴敬琏：中国市场经济远未完成改革之路

张维迎：2004年之后，好多原来废除的审批又开始恢复了，恢复是借着宏观治理的名义，好比宏观调控，原来不审批的项目现在也要开始审批了，然后就从发改委出现了越来越多的审批，越来越多的审批。

张曙光：你说政府管制和宏观调控两个概念，政府管制是管微观的，宏观调控是用宏观的政策，现在这两个东西弄混了。

张文魁：对于我们非常广泛的行业应该是取消政府的行政审查和核准，这样的话才能够使我们市场主体能够自由地进入、自由地退出、自由地竞争，真正使竞争发挥作用，这样的话能够提高效率。

胡祖六：你不用去找政府衙门求爷爷告奶奶去跑审批，不用去贿赂这么多贪官污吏。

解说：看似自由的股票市场亦是如此，想要获得上市资格，企业要经过层层审批。2013年11月，股票发行的注册制改革被放进了十八届三中全会的《决定》中，注册制改革再次提上议程。

高尚全：我过去那个东西严进宽出，进来的时候很严，层层的审批，结果把一些好的东西扼杀了。

保育钧（中华民营企业联合会会长）：对政府来说就是要正面清单，政府你有哪几个权力，除此之外你是不能管的，就是权力清单，叫正面清单，政府以后要归置，这次十八届三中全会的决定当中特别提出来，地方政府及其部门要列出一个权力清单来，是哪些你是能管的，必须管的，哪些是除了这个你不能管的。

张维迎：保护每一个消费者，保护每一个员工的最好方式不是政府的审批，而是市场竞争本身。

吴柯萱：如果说保护消费者最好的方式是市场竞争，那么让企业发展最好的方式也必然是市场竞争，平等是一切自由竞争的前提，然后当民营企业遇上国有企业，先天的“营养不良”令民企只能在夹缝中成长，那么平等又从何而来呢？

解说：诸城，山东潍坊沿海的一个县级市，1991年，一位年仅35岁的新市长走马上任，他叫陈光，陈市长在这里进行了一场轰动一时的改革，也因此获得一个绰号。

张维迎：他把所有诸城的五十几家国有企业全都卖了，所以他叫陈卖光。

解说：1992年4月，诸城对市属企业进行审计，发现150家企业当中有103亏损，还有43家资不抵债。

许成钢：因为它既然是国有企业，它的最高领导人一定是政府任命，那么只要一个企业的最高领人，我们叫CEO，只要你的CEO是由政府来任命，那么这里就已经注定了里边要出毛病。

解说：陈光开始对国有和集体企业进行改制，将企业净资产卖给内部员工，这种带有资本主义色彩的股份合作制改革在当时引起不少的关注和争论。

有人骂他变卖国有资产罪不可恕，也有人认为陈光是国企改革的先锋，值得效仿。

张维迎：陈卖光这个案子就报到朱镕基那，然后朱镕基就专门派体改委的人去调查，朱镕基心理也没底儿，调查回来觉得他做的是对的，因为这些企业都大亏损，政府没有办法去养活它了，那卖给私人企业，政府至少至少不要背那个负担了，而且它保证了很多的就业，是一件好事，所以这个事也就不了了之，尽管没有成为正面典型，但也没有把它作为反面典型，把他给打下去。

邓小平南巡询问“傻子瓜子” 激励个体户发展

吴柯萱：体改委调查组回京不到2个月，时任国务院副总理的朱镕基又带了九个部委的官员和专家到了诸城调研，朱镕基在诸城考察时并没有讲话，但是到了青岛之后却表扬了诸城的企业改制，他说一开始不相信诸城的“一股就灵”，这次亲自来看了比较满意，值得在全国推广。

那一年，诸城全市的GDP达到72亿元人民币，相比于四年前陈光刚刚上任那年的19亿是将近翻了两番。陈光在诸城大展拳脚的那段时间，整个中国大地正因邓小平再次南巡激发出了继续改革开放的活力。

邓小平在南巡讲话的时候还忆述了一个“安徽傻子”的故事，鼓励领导干部要开放思想，他说，农村改革初期安徽出了个“傻子问题”，当时许多人不舒服，说，你看他赚了一百万，主张要动他，我说不能动，一动人们就会说政策变了，这是得不偿失。

解说：邓小平说的“傻子问题”指的是安徽芜湖一个炒瓜子的个体户年广九。上世纪70年代靠卖瓜子为生，因为每次都给人多抓一把瓜子而被叫做傻子，不过也正是因为这股傻劲儿，傻子瓜子很快成为了全国性的品牌。南巡讲话时邓小平第三次提到了年广九的时候，“傻子”正身陷囹圄，这已经是他第三次入狱了，而这次被判决的原因是流氓罪。

温元凯：邓小平南巡讲话又问了，说年广九傻子瓜子现在怎么样了？芜湖市人政府赶快把他放出来，还让他当了政协委员，我们要问一个问题，为什么邓小平要支持年广九这么一个素质很差的个体户老板呢？他就是市场经济，他就是中国下海的先锋，他就是民营企业的萌芽，他就是个人创业的先驱者，年广九的成功激励了当时中国千千万万的人不再迷恋那个铁饭碗，下海创业，农民办乡镇企业，城里办个体户，慢慢发展到私人开厂，这就是中国的市场经济萌芽。

解说：那时的老百姓还不知道什么是市场经济，但一个又一个民营资本在全国各地白手起家，让他们在懵懵懂懂之中对市场有了认知，也慢慢意识到平等对于他们是多么重要。

高尚全：为什么现在还是想着平等？现在不平等竞争，市场经济的本质就要是平等竞争，优胜劣汰。

解说：使市场在资源配置中起决定性作用，这句话对于大部分的中国人来说已耳熟能详，中共十八届三中全会提出的这句口号成为了中国未来十年改革的主基调。

2013年12月27日，距离三中全会结束还不到两个月，第二届凤凰财经峰会在北京举办，以“重塑”市场力量”为主题，邀请包括前政府官员、现任官员、企业家，还有学者在内的各界人士，一同探讨如何让无形之手释放魅力。

李荣融（前国有资产监督管理委员会主任）：市场经济这次有讲了，要起决定性作用，我认为很重要对企业来说就是优胜劣汰，所以在我任期内，我不救，该死的一定死，因为市场当中应该尊重它，谁去救它谁背这个包袱。

解说：作为国资委第一代掌门人，李荣融在财经论坛上讲述不少当年国企改革的经历和心得，但提及次数最多的两个词莫过于平等和竞争。

李荣融：我说政府应该提供的是平等竞争的环境，竞争水平越高，我认为无论对哪方面的企业都有好处，所以今天到国际舞台上的企业它不是中国国有企业还是中国民营企业，而是中国企业，只有它站住了世界的全球的顶点，我们中国才有活力。

解说：平等，是人人能够享有同等的机会和权利，不过在中国，国有企业和民营企业生存环境还存在着很大的差异。

胡祖六：国有企业还是在我们经济的制高点，电信、能源、银行、航空、铁路，包括传媒，都是国有企业在主导，垄断，很多行业，私人资本，更不用说外资了，进入门槛是非常高，甚至高不可攀，根本不能够准入。