中国“雪龙”号探访北极航道引国际社会紧张

黄怒波：现在做的都是我的兴趣所在，我要不去冰岛也没有这个，所以这个跟中国有什么关系呢，到现在哪个官方也没找过我。

解说：这样的担忧同样来自于该公司董事长黄怒波的身份，有西方媒体调查指出，黄怒波曾任职于政府部门，因此断定其背后必定有中国政府的支持。

黄怒波：这个有点太可笑了，这有点中国威胁论的变种，你问题弄在我的一个民营企业上，觉得可笑，啼笑皆非。

解说：2011年11月25日，冰岛内政部长向媒体证实，根据内政部的一份声明，冰岛以“认为有必要限制外国人在冰岛拥有土地产权，以保护冰岛的独立”为由，拒绝了该公司的购地申请。有分析指，这一决定也是多方压力的结果。为的是防范中国势力的进入。到了2012年5月，事情出现转机，冰岛政府同意这一项目由购买转为租赁，最终双方在9月达成协定，中国公司将以六百多万美元的价值租下冰岛三百平方公里的土地，租期为九十九年。

然而对于双方商定的正式签署日期，冰岛一方却一拖再拖，直到2012年12月，冰岛政府要求该公司就土地租赁交易重新提出申请，冰岛工业部长对此表示，自从第一次申请提出后已经过去很长时间，需要补充更多详细资料。而根据这家中国公司的说法，他们已经提供了所有冰岛要求的额外材料，而且没有收到他们需要重新申请的通知，他们只是通过冰岛媒体才听说此事。

黄怒波：不友善，对中国的企业不友善，二十多个国家企业都进去买地，买什么都成了，就到中国人就不行了，为什么？

解说：这一项目就此搁置至今，而冰岛政府的做法，也恰好反映了西方国家对中国进军北极持有的一贯态度。

赵楚：中国作为安理会的常任理事国，作为现在在国际上参与国际和地区事务很多的一个大国，对于北极这样重要的多国、多层次一个国际事务，我们完全缺席，我们不吭气，这个显然是不合适的。

解说：2012年6月14日，就在温家宝访问冰岛后不到两个月，中国国家主席胡锦涛展开了对丹麦为期三天的访问，与温家宝的出访颇为相似的一点是，这一次也是中国与丹麦建交六十二年来，中国国家元首首次到访丹麦。而就在这次访问中，胡锦涛向丹麦首相表达了中国希望成为北极理事会永久观察员国的意愿。

赵楚：北极这个理事会，是临北极的八个国家，俄罗斯、瑞典、丹麦、挪威、加拿大、美国、芬兰（冰岛），他们这八个国家，在1996年成立。

张耀：北极理事会是到现在为止，整个北极地区是最有效的一个国组织，是对于整个北极地区的管辖和治理，享有最大的一个话语权和代表权的这么一个国际组织。

解说：中国于2007年加入北极理事会，与日本、韩国、意大利等国同为特殊观察员国，而中国也一直在谋求成为这一理事会的永久观察员。

张耀：永久观察员它自然的享有参与北极理事会所有正式会议的权利，就是说北极理事会要开会了，那么正式成员国当然是会议的组织方，但是你的特殊永久观察员国，自然地会受到邀请，参加这次会议，但是特殊观察员国，只有在受到邀请才能参加会议，不受到邀请你就不能参加会议。

解说：可是，随着近年北极争夺的加剧，北极相关国家对中国的警惕有增无减，尤其是“中国进军北极”的论调，日益增多。中国成为永久观察员国的前路可谓是困难重重。

张耀：现在八个理事会里面就是说针对中国申请成为永久观察员态度应该讲是不一样的，而且他们的公开态度和他们私下态度也不是完全重合的。

亓乐义：我觉得最大的问题可能是美国跟俄罗斯对中国的态度，我觉得比较重要，如果美国跟俄罗斯认为中国来这边是跟我们分一杯羹的，跟我们来抢食的，我觉得不无可能，美国跟俄罗斯会联手。

张耀：美国作为一个全球霸主，他会觉得就是说你中国进入北极以后，尤其是现在中国是一个迅速崛起的国家，中国的一个经济力量，包括中国的一个政治影响力，包括中国的一个军事力量，都在迅速增长，那么中国进入北极，很显然就是美国会想，这个进入在长远，会不会给美国带来威胁。

何剑锋：相对来讲比如说，像俄罗斯这样的话，虽然咱们说是传统的这个友邦国家，但是涉及到北极的这些事务方面，他们还会有很多的这个疑虑。

赵楚：俄罗斯在北极，第一，有非常大的利益，第二，还有非常大的地利，他对于外部的这种全球其他的大国在北极发挥作用，有比较狐疑的心理，这个我认为是可以理解的。

张耀：就我们现在所知，几个北欧小国，你比如说芬兰、瑞典、挪威、丹麦以及冰岛等等，相对而言他们对于中国成为北极理事会的一个永久观察员国，积极的态度比较多，排斥态度比较少。

何剑锋：前面几年是跟挪威，有可能有比较好的联系，跟冰岛的合作，其实我们这几年，包括跟丹麦在格陵兰，然后包括跟芬兰等等的合作都在加强。

张耀：这五个小国应该讲在北极八国里面，它本身因为是小国，所以他们其实在很大程度上，他们和另外三个北极大国的话语权并不是完全平等的，那么对他们而言，如果北极理事会能够在北极事务中有更多的国家参与，或者说更多得大国参与，那么相对而言他们的声音可能会被更多的聆听。

何剑锋：北极除了整个环境变化之外，还有很多，包括权益方面的一些问题，包括资源开发，包括外大陆架延伸等等，这些方面的问题，所以说等于是目前总体上来讲，北极国家还是为了维护自己的利益，相对来说会是比较排外的。

张耀：整个北极八国，他们对外是有一个比较明显的排外和保守倾向，但是在他们内部里面，本身还是有很多矛盾的，现在就是说随着北极领土争端的一个兴起，似乎沿北极各国他们在北极地区军事部署有加强的迹象。

北极地区成俄罗斯突破西方战略压迫的突破口

解说：这是俄罗斯驻扎在摩尔曼斯克附近的一支北极特种摩步旅的例行军事演习，随着北极在经济、政治、军事上的战略价值，日渐体现，周边国家纷纷加快了在北极部署军事存在的步伐。

赵楚：最近几年以来，在北极地区军事上最新的一个动态，主要是围绕着各方的权益声张，权益主张，来组建一些相应的，适合北极地区的这种军事力量。

张耀：比如说俄罗斯，它要成立两个旅的一个北方部队，本身在北极，北冰洋的那个俄罗斯的北方舰队，就是俄罗斯最强的海军舰队，加拿大也说它要加强它在北极群岛的一个军事部署等等。

解说：自苏联解体以后，俄罗斯的战略空间在北约和美国，从东欧、中亚、波罗的海、黑海和太平洋几个方向的挤压之下，毫无还手之力，而随着俄罗斯总统普京宣布加大军事投入，俄罗斯通过“强军兴国”的大国复兴战略，逐步浮出水面，而北极地缘价值的凸显，也让俄罗斯找到了突破美欧战略压迫的新的突破口。

赵楚：从2007年以后，俄罗斯除了它在战略上，因为它的地理原因，它必须还要在这个地区进行一些核潜艇的演习之外，它最主要的是去组建一些比如说一些两栖部队。

亓乐义：它不但是有海军基地，还有空军基地，上百架飞机都没有问题，现在有一个发展的方向，我们注意就是说，我们看到的信息是，俄罗斯准备要在北海这一带，能够部署一些特种的摩兵旅。

解说：有俄罗斯军事专家指出，俄罗斯将不再把北极地区仅仅作为核导弹的发射阵地，而是大量增兵，以训练军队尽快适应北极的作战环境，俄罗斯军方透露，为提升俄军在北极的战力，俄罗斯正在迅速组建“北极部队”，计划从2012年起，部署首支北极特种摩步旅，以期在几年内使俄罗斯在北极的作战部队，保持在三个特种作战旅，约一万人左右的规模。

赵楚：而美国也在做同样的事情，在2008年以后，美国在阿拉斯加，成立了海上警卫队，国民警卫队的首个基地。

解说：虽然目前美国在北极地区的兵力只有一个空中机动旅，和一个摩步旅，但是，美国在阿拉斯加有一个重要的反导阵地，而为保护这一阵地，防范俄罗斯远程航空兵的打击，美军在此部署了相当强大的空军战斗群。

亓乐义：全世界美国在X波段雷达只有两个，一个是设在阿拉斯加，一个设在日本的北方，它是干嘛的，就是征收这个弹道导弹的，所以美国比较偏重弹道导弹的部署。

解说：而相比于俄美两大军事强国，军事实力强对较弱的加拿大，同样不甘于后，自总理哈珀就任以来，其已先后七次进行“北极视察”，加拿大军队也连续六年在北极地区举行军演，加拿大政府甚至计划斥资十亿美元购买先进无人机，加强对广袤的北极地区的监控。2009年，挪威、瑞典、丹麦三国国防部长提议，组建由三国海军空军组成的联合快速反应部队，而丹麦也同时决定，将原有的格陵兰岛国防指挥部和法罗群岛国防指挥部合并，成立一个北极国防联合指挥部，以整体指挥丹麦在北极地区的国防任务。