中国“雪龙”号探访北极航道引国际社会紧张

核心提示：北极，这块千百年来终日被冰雪覆盖的地方，一直是那样遥远而神秘，然而，随着全球气候持续变暖，海冰迅速退却，北极的“面纱”也逐渐被揭开。

凤凰卫视2月16日《皇牌大放送》，以下为文字实录：

解说：北极，这块千百年来终日被冰雪覆盖的地方，一直是那样遥远而神秘，然而，随着全球气候持续变暖，海冰迅速退却，北极的“面纱”也逐渐被揭开。

杨慧根：2007年的9月份，北冰洋的海冰，缩到了当时的历史最低水平，2012年北极的海冰又突破了2007年的历史纪录。

解说：它呈现在人类面前的是一个巨大的资源宝库，还有一条世界航运大动脉，这一切使得北极成为国际政治新的角力场。北极沿岸八国掀起了一轮又一轮宣示北极主权的浪潮，从外交动议到军事部署，使北冰洋渐渐笼罩在冲突的硝烟之中。

赵楚：新一轮的北极热潮，对北极的争夺，它不是一个像美苏冷战期间的战略对抗，而是一种以经济资源争夺，以及围绕这个经济权益所复生的领海、领土争端为主的一个争议，重心从军事转到了经济，而相应的军事部署都要为这个经济争夺和领土争夺去服务。

解说：就在此时，非北极圈内的中国，也吹响了远航北极的号角。

亓乐义：中国在北极感觉就是远了一点，对不对，当然，他不能缺席嘛。

中国“雪龙”号探访北极航道引国际社会紧张

解说：这次是中国极地科考船“雪龙号”的第五次北极科考，与前四次驶过白令海峡后，停留在太平洋扇区作业不同，这一次，“雪龙号”将向西，穿越俄罗斯北方海航道，前往冰岛访问，并在回程时，向更北的高纬航道挑战。这将是中国船只第一次穿越北冰洋。

杨慧根（中国极地研究中心主任）：东北航道，因为我们已经注意到开通了，但是我们中国的商船现在还没有一艘穿越过东北航道，实际上国家海洋局也是决策走一下东北航道，也让中国的航运界意识到，包括中国的决策层开始意识到这条航道确实已经开了。

解说：但是，“雪龙号”的穿极航行计划刚一宣布，国际社会有关“中国大举进军北极”的传言就开始甚嚣尘上。俄罗斯之声以《中国“雪龙”窥探北极》为题，称此次访问再次证明中国对北极的兴趣日趋浓厚。同时，斯德哥尔摩国际和平研究所的一份报告指出，北极可能同非洲一起成为中国谋求自己地缘政治利益又一地区。并且警告说，中国野心的膨胀，可能加剧地区对抗气氛。

张耀（上海国际问题研究院、海洋与极地研究中心主任）：所有大国都在北冰洋沿岸，对于俄罗斯，对于加拿大，对于美国这样的大国而言，他们认为就是说，北极这块地区大国不能太多，有这么三个已经够了。

解说：而对于雪龙号来说，要通过东北航道就必须直面俄罗斯。

杨慧根：目前东北航道当中有一条海峡，叫做维利基茨基海峡，这条海峡从当时的旧苏联的时候，苏联就主张了。

解说：尽管俄罗斯对这一海域的主权主张并未得到国际社会认同，但俄罗斯却实际占领了这里，更严重的是由于这片海域常年冰封，普通船只难以通行，俄罗斯借此要求过往船只必须接受他们的强制领航，就算是具备破冰能力的雪龙号，也不能例外。

杨慧根：1961年的美国，曾经率领过他们的Coast Guard就是海岸警卫队的船到达过那里，想要进入的时候是被俄国的海军，就是苏联的海军给驱逐了。

赵楚（上海国防战略研究所副所长）：从彼得大帝开始，俄罗斯对北极地区的这种所谓支配性的优势，一直是俄罗斯认为它的国家立国的一个根本性的支柱，所以它不愿意，相邻比较远的国家，介入到北极事务中来。

张耀：上世纪二十年代、三十年代，当时苏联就提出了一个非常有名的扇形原则，就是说从俄罗斯领土，北冰洋沿岸的最西角，就是科拉半岛和就是俄罗斯和挪威的交界处，东端是俄罗斯最东端就是白令海峡那个俄罗斯那端，这两点到北极点，划这么一个三角连线，因为地球是圆的，这个三点连线就像一把打开的扇子一样，俄罗斯认为这个里面全部是俄罗斯的主权范围。

解说：1926年，苏联中央执委会通过《关于苏联在北冰洋的陆地和岛屿领土的宣言》，采纳扇形理论，以行政命令宣称，从北极点至东经32.4度的维达湾和西经168.49度的罗特曼洛夫和库撤斯特岛之间的三角区域，所有已发现或未来会发现的陆地和岛屿皆属于苏联的领土范围，并诉诸武力，排除他国在该区域的科学与经济活动。

事实上，“扇形理论”最早是由加拿大参议员普瓦里耶在1907年提出，他主张，“位于东西两条国界线之间直至北极点的所有土地应属于邻接这些土地的国家”，首次为北极区域领土划界提供了依据，但这一理论并未被区域内其他国家所承认。

张耀：在阿拉斯加北部，叫波弗特海，是北冰洋的一个边缘海，那么在这里，美国和加拿大是有重叠的，还有，比如加拿大和丹麦，我们知道格陵兰岛是丹麦的，但是它是属于北美洲的，那么它是隔着海峡和加拿大相连的，那么这个海峡的中间，它有一个岛叫汉斯岛，这个岛是归谁的？所以加拿大和丹麦在这里也有纠纷。另外一个就是俄罗斯所谓的罗蒙诺索夫海岭问题，这个就是说不光是和一个国家有纠纷，它和加拿大和丹麦都有纠纷，都不承认，比如说这个黑的圈是北极圈，我们一般看地图是这样看的，但是到了北极这个地图要这样看，罗蒙诺索夫海岭是从这里走到那里去的，他要求罗蒙诺索夫海岭及其水域是俄罗斯的西伯利亚的延伸部分，但是因为罗蒙诺索夫海岭几乎是横贯整个北冰洋，那么俄罗斯从他的内岸一直划到北极点，那么很显然就是说其他国家显然就不能接受。

解说：风雪中的斯瓦巴德群岛位于北纬74度至北纬81度，与挪威本土隔巴伦支海想望，在过去的几百年里，它浓缩了人类对于北极的欲望，在斯瓦巴德博物馆里，有一个展馆，名叫无人区，但这里陈列的却是人类在北极跑马圈地的故事。

黄海波：当初斯瓦巴德岛完全没有人居住的时候，就是那些最早到来的人，就是像这样用铁做一个牌子，然后上面写上说这是谁的地方，也就是宣布这块地方是归他所有。

这是挪威的，这是挪威的，德国的。

解说：斯瓦巴德群岛是在1596年被发现的，在随后的三百多年里，各国的渔民涌向这里捕猎鲸鱼，商人则登岛挖掘煤矿，划地为私的瓜分运动拉开序幕。各国为解决对领土主权的纷争，几乎兵戎相见。1920年，经过多方协商和谈判，挪威、美国、英国、荷兰等十八国，终于签订了《斯匹茨卑尔根条约》，随着挪威议会的批准，以及当时中国北洋政府等其他几国的相继签署，1925年该条约更名为《斯瓦巴德条约》，承认挪威对该岛的主权，但签约国在该岛享有自由进行经济活动的权利。

只是《斯瓦巴德条约》的经验并未得到推广，北冰洋依旧纷争不断。1994年，《联合国海洋法公约》生效，曾一度让人们看到了解决北冰洋主权争议的可能。然而，随着《海洋法公约》中关于“签署国需在批准条约后十年内提交领海、大陆架等划界申请”的期限临近，新一轮的北极争夺战在二十一世纪悄然上演。

赵楚：因为2015年联合国要组织相关审议，所以各国都意识到在这个之前要赶紧提交到联合国去，因为如果联合国审议通过，那么就意味着将永久性获得这种所谓权益。

解说：2001年12月20日，俄罗斯外交部向联合国大陆架界限委员会提交了世界上第一个200海里以外大陆架界限提案，要求将北极地区120万平方公里海底区域纳入其大陆架专属经济区，由此打响了争夺战的第一枪。

2003年，丹麦将国旗插上北冰洋小岛汉斯岛，由此导致与加拿大关系恶化。2004年，加拿大“独角鱼”军演，在北极地区举行。同年10月，丹麦宣称，包括北极点在内的大陆架是其所属的格陵兰岛的自然延伸，丹麦享有主权。美国则表示，将对阿拉斯加沿岸地区向北冰洋延伸600海里的大陆架提出主权要求。而2007年的俄罗斯海底插旗事件将整个争夺推向了最高点。2007年8月2日，俄罗斯北极科学家同时也是俄罗斯杜马副主席的奇林加罗夫亲自乘坐深海潜水器，一直潜到北极点附近的北冰洋海底，然后在北冰洋海底插上一面钛金属的俄罗斯国旗，这一事件随即引起轩然大波。

赵楚：2007年插旗这个事，实际上标志着相邻这些国家，对北极的势力范围划分，对资源的争夺，进入一个实际动手的一个划界的阶段。

张耀：当时的加拿大总理哈珀还曾经讲过一句很有意思的话就是说，现在已经不是十九世纪、十八世纪，只要你插上一面旗就可以说这个地方是你的了。

赵楚：俄罗斯采取这样的行动以后，美国的参议院外交委员会就提出了建议，要求美国尽快批准国际海洋公约，因为如果不批准这个公约，将危及我们在北极地区的利益。

北极冰盖逐渐消融 北冰洋出现新兴国际航道

解说：就在俄罗斯海底插旗事件后不久，美国派遣“希利号”破冰船前往北冰洋进行海底地图绘制工作，以确定阿拉斯加大陆架的延伸，加拿大总理哈珀也宣布了三项北冰洋扩军政策，包括更新军事训练设施，扩充武装巡逻部队装备，建立军用深水港，而挪威政府除公开谴责外，更不惜以参与阿富汗维和行动为条件，换取北约在北冰洋划界过程中的积极介入。就这样北极之争逐渐升级。

《皇牌大放送》节目在凤凰卫视中文台播出

首播时间：（周六）21：40-23：00

重播时间：（周日）06：00-07：30  16：00-17：30

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