解放军潜艇“猎杀潜航”
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美对华突然袭击 介入南海使中国深陷两难境地

2010年07月29日 10:10
来源:凤凰网专稿

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同时对东南亚国家来说,我相信也应该逐渐走出一个误区,如果老是在战略上站在美国一边,实际上结果就是中美之间的战略争端越来越厉害,这对夹在当中的东南亚国家,将会有更大的负面影响。

东南亚须走出亲美战略误区?

邱震海:这个就所谓的用我们通俗的话来说,就是先下手为强,但是先下手为强不是为了制造长期的紧张和一个争端,而恰恰是为了最后双方共同作出妥协。

时殷弘:适当的先下手为强,只有一是一个暂时的、局部的措施。

邱震海:这种适当的先下手为强,适当的亮剑,适当的强硬,为了未来更大的与东南亚进行战略上的妥协,杜平,从你在东南亚长期生活得经验来看,您觉得现实吗?

中国走出两难的战略思考

杜平:我觉得要解决东南亚这么大的一块问题,需要一个非常长的战略眼光。比如说最主要的,就是最长的眼光,我们认为是模糊国界的概念,所谓模糊国界的概念,也就是讲,通过自由贸易区减少关税或者零关税,然后加强各方面陆地、航空的联系。包括现在从昆明或者从南宁通往新加坡最南端的铁路、公路各方面的,等于说一部分是在确确实实起到了模糊国家或者是国界的概念。也许模糊这样的概念不可能马上做到,需要长期的努力,如果能够做到,像欧盟那样,虽然有国家、民族、国家的概念,但是它的国界概念慢慢慢慢的就淡化了,这样的领土争执和领海争执话不会变的那么的激烈。

邱震海:中国和东盟虽然有自由贸易区,但是你觉得国家或者主权的概念现实吗?毕竟中国是一个正在崛起的庞然大物。

中国须掌控东亚整合主导权

杜平:当然目前是不可能现实的,所以目前需要做的事情,就是要对东亚地区,特别是东南亚特区很多事物的主导权问题,就是说你很多的议事日程的概念,比如说,现在东亚峰会扩大以后,明年就让美国和俄罗斯加入了。

东南亚峰会到底讨论什么东西,它是不是讨论具体的事物,还是讨论地区的发展方向。这个主导权原来中国为了减少嫌疑,怕东南亚国家担心中国想主导东南亚事务,所以支持东盟国家主导它的议程,但是现在情况已经发生了很大的变化。

美国加入以后,使得情况更加复杂,所以东盟还有没有能力去主导东亚峰会,这个是已经是发生了非常大的疑问,虽然现在美国同意加入以后,东南亚国家认为他们自己是个胜利,在外交上他们是个非常大的成功。但是对将来怎么样发展,东亚地区整个的发展方向,东盟能不能控制,如果东盟不能够主导,不能比较和谐的主导,中国就必须不能谦让,中国过去一直在谦让的状态之下,使得很多的议题就淡化了,没有主导权,包括这次论坛上面美国希拉里提出来南海主权的问题,就是当时中国没有主导权。

时殷弘:我非常赞成这个意见,我觉得主导有一个前提,被主导着觉得主导者做了更大的行动都是符合共同利益,也是共同接受的。因此主导者有一个前提,不能滥用主导权。如果用了主导权,结果主导的方向是其中一个重大的角色感到自己的利益被违背了,甚至被粗暴的违背了,这样的行动多了以后,被主导者就会逐渐的变得不愿意主导,其实讲起来东亚这么多地方,主导是共同参与的,中国过去为了避免东盟国家和美国的过度担忧,所以反复的说东盟主导,东盟主打,但实际上中国应该逐渐的,在健康的方向上发展共同主导。用日本先前的鸠山首相的话来说是东亚共同体,不是一个东亚太平洋共同体,东北太平洋有APEC了。

中国主导东亚整合仍须平衡各方

邱震海:但是主导,即使我们退一万步,中国愿意主导,一个愿意被主导,我们不要忘了,东亚还有另外一个大国,那就是日本。我们知道2005年12月份,当时东亚第一次峰会的时候,之所以加进了另外三个国家,印度、纽西兰和澳大利亚,就是因为日本要稀释中国在中间的主导权,所以我们当然是沙盘推演,大家如何看中国之外,另一个东亚强国日本的作用。

时殷弘:日本没有时间来考虑自己的作用,日本的国内政治经济状况非常弱,总的来说日本从过去几年也学到了一个经验和教训,就是如果非要和中国争夺重大问题,特别是关于全东亚的问题的所谓主导权,恐怕日本一定会失败。

中国须主导东亚峰会议程

杜平:我是认为日本实际上在东南亚的影响力十年前就已经落后于中国了,这个它基本上是没办法和中国竞争的。另外一方面,我觉得东亚的问题还是在美国身上,东亚峰会的时候,就是今年10月的东亚峰会非常重要,在现有的16个国家的基础上,将来美国和俄罗斯加入之后的行为规则会是怎么样,这个中国必须要发挥主导权拥有说话的权力。否则的话,你如果什么议题都谈,中国不愿意谈的事情,你都拿上去以后,或者是你就任由东盟国家或者是它的主席国来把这个议题提上来,将来东盟峰会将会出现一个崩溃的现象,可能就是没有存在的价值。另外,还有一个方面,中国也适当的利用一些双边的努力,包括向跟中南半岛的几个国家,在跟中国没有很大的战略分歧的情况下,需要得到他们的支持,在东盟内部,在他们议题讨论当中发挥一些作用,替中国做一些事情。

在其他的方面,我觉得当然整个的东盟地区,你还是要根据现在的政策走下去,因为现在政策我觉得是相当不错的,但是在某些双边的问题上或者单边的往来上,该说的就要说,不能够模糊的,怕人家生气就不说也不行,如果的你要得到大家的理解,你必须把自己的观点先亮出来。

邱震海:正如刚才我说,美国国务卿希拉里的一个表态,一个是暴露了美国在东南亚的所谓的战略野心,另一方面也是给中国提出的一个战略课题。他是中国和东南亚之间过去如果说,我们还可以暂时掩盖,暂时拖延的一些困境和战略挑战开始从深层浮上表层。

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