中共为“法制中国”设路线图时间表

在八十和九十年代，中国先后颁布《劳动教养试行办法》、《治安管理处罚条例》、《关于禁毒的决定》及《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等法规，把更多的人员纳入劳动教养的对象范畴，包括“家居农村而流窜到城市、铁路沿线和大型厂矿作案、符合劳动教养条件”的人员，主要针对小偷、卖淫嫖娼、吸毒及破坏治安者等。

吕宁思：司法新政摒弃劳教制度难一蹴而就

吕宁思：1月7日官方媒体报道了全国政法工作会议内容之后，海外内舆论反响强烈，对于会议提出的三大建设、四项改革、五个能力，人们最关心的是四项改革，而在四项改革中，被分析、评论还有揣测最多是劳教制度，虽然在CCTV的新闻联播中说的是推进劳教制度改革，但是在网上却纷纷报道说新任中央政法委书记孟建柱宣布，中央已经研究报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度，引的各界是一片欢呼，新华社人民网以及各大门户网站都在头条位置予以转引报道，马上有评论高度赞扬说，这是十八大后的首项实质改革，是孟建柱上任后烧起的第一把火，乃是深得民心之举。

不过到了今天1月8日的早晨，停止使用劳教制度这样的表述已经被各大网站撤下，取而代之的仍然是推进劳教制度改革，这就出现了一些疑问，到底全国政法工作会议上是不是提出了停止劳教制度呢？是不是已经报请今年召开的全国人大，退一步说，推进劳动制度改革是不是以废除劳教制度为目标的，或者只是改变一下劳教制度的范围和方式，我想对劳教制度是改革还是停止，或者废除，不同的字眼使用当然是表达了不同的概念，在解读为什么先后出现不一致的这种字眼而造成困惑的时候，我想无非有两种大家都应该理解的可能，一是到底在政法工作会议上是不是说过停止使用，我想应该是属实的。

如果确实提出了，现在却不想在媒体上明确使用，应该是出于某种稳妥的需要，比如还要经过全国人大的批准手续等等，还要另外一种可能，就是考虑到停止或废除劳教制度是知易行难，为避免操之过急而引发一些麻烦，当局真的不打算一蹴而就，宁愿采取少说多做的低调姿态，先坐下来再说。不管怎么样，劳动教养制度，这种具有历史政治时代的产物，这种专制体制的产物，我们说无产阶级专政体制的产物，不但与现代法制社会是格格不入的，而且是一种拖时代后退的东西，所以我们很同意新华社的评论的观点，他说，期待劳教制度改革进一步推进，把拖时代后退的维稳式的劳教尽早的扫进历史的垃圾堆，而且是越快越好。

来自河北的新闻，河北邯郸市环保局1月8日表示，位于岳城水库上游的漳河测到化学品，苯胺仍然找出国家标准5倍，工作人员会拦截污染的河水进行净化，另一方面，山西的38.68吨苯胺泄露后，其中的30吨被已挪到了天脊集团附近的一个水库，现在这个水库正在进行清理，出事的企业正在筑坝，同时把含有苯胺的污水运回他们公司处理，我不知道怎么处理。

苯胺泄露企业筑坝建管道隔离污水

解说：天脊集团大约30分钟车程的黄牛蹄水坝，是这次泄露的苯胺主要被截流的地方，按照官方的说法，有大约30吨的苯胺污水被截在了这里，现场还可以看见苯胺留过的痕迹，现在挖掘机要在水坝当中在筑起一道坝。

记者：事件发生以后，虽然生产苯胺的车间是停工了，但是天脊集团的其他工厂还是在继续生产，他需要继续排放水，既然这个坝把新的经过处理的没有污染的排放的污水和之前被污染的水就把他隔开。

解说：这里一直是天脊集团的排污沟渠之一，事发后其他的生产废水不可能一直储存在厂区内，因此需要有无污染的渠道继续排放，而在另一边，曾经引流苯胺污水的水渠还在进行吸附处理，同时也在做回收。

崔先生：放在这个库区后，企业通过泵抽到罐车里边，全部拉回公司处理，完了有一些结冰的地方，人工把冰清了装袋，把冰用车拉回去，原来的排污那个管道，就是露天河沟排污渠道不再使用了，从这个出水口一直到咱们濁漳河入口，要用一条新的管道排下去。

解说：有消息说山西检查机关也介入调查这次泄露事故，另外，外界也在关注山西省环保部门之前投入8.5亿万建成的监控合一的监测中心，这次为何没有充分发挥作用，因为这次泄露突破了多层监控体系，不过山西官方和环保部门都一直无法联络上来做正面回应。

吕宁思：中国改革红利需惠及基层民众

吕宁思：在中共十八大上，再次当选中央政治局常委的李克强在十八大闭幕后的5天的第一次公开讲话中，就以改革是最大的红利作为关键句，日前在国家医疗改革会议上，李克强先后听取了最美乡村医生公立医院医改试点单位院长以及国务院医改领导小组部门成员有关困难经验和情况的介绍之后，又一次强调说改革是中国最大的红利，而现在就是要让这个红利更多的落在百姓身上，激发改革这个最大的红利，目的就是要让人民群众普遍受到实惠，过去三年的医改就是按照这个目标进行的，从最需要的医疗帮助的广大人民群众着眼去推进改革，我们可以预见2013年中国新领导层将一方面坚定不移的推动社会改革，另一方面，特别注重将改革发展的成果更多的汇集公众，没有改革就没有发展，而没有将改革红利汇集百姓，改革就没有实质意义，也不会得到广大民众的支持。

12月31日，中共中央党校的学习时报刊登了迟福林的文章，题目是机遇潜力与红利，文章认为改革是中国的最大红利，就是说要以最大的红利抓住最大的机遇释放最大的潜力，当前改革的内外环境正在发生深刻复杂的变化，转型与改革是这个交织融在一起，所以说迟福林认为在未来的5到10年当中，要通过深化改革通过收获内需红利和城镇化的红利，形成体制改革并且越来越要加强政府体制的改革突破，必须尽快的形成行政体制改革的行动计划，而未来的5年到8年的转型与改革和过去很大的不同，应该以更大的政治勇气和智慧去推进改革，那么更需要尽快成立中央层面的改革协调机构，出台中长期的改革规划，合理选择改革的主攻方向和优先顺序，创新改革的推进方式，有序有效的推进改革。