十八届三中全会提出未来财税改革指导性原则

刘克崮：本来你给的就是酱油钱，我就不能买醋，我的事我干不了，你的事我非得干，然后你还让你的事我干，我还得再给你配钱，他们又困难了，这毛病就在这。

十八届三中全会提出未来财税改革指导性原则

解说：在十八届三中全会的公报中，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率成为未来财税改革的指导性原则。

沈建光：其实财政改革的一个很大的关键就是你的政府的层级，行政体制的改变把事权，财政的事权先界定清楚，哪些是属于中央的，哪些是属于省一级，哪一些是属于县一级，这样一个框架有了之后再分配财权，然后决定怎么样的财权，怎么样的分成，怎样的转移支付。

刘克崮：中国的老话，要建立一个好机制，分配这个钱，一个和尚挑水吃，俩和尚担水吃，仨和尚没水吃。你一个事要五级政府干，最后干一个小水库，小水塘，中央出钱，省出钱，市出钱，县出钱，乡出钱，何苦呢？水塘该是乡里的事，就是乡里的，说穷山沟里水塘就是中央出，那你就中央出，委托他建，专一。

沈建光：这次一个方案是你到底是把中央的财权下放，还是地方的事权的上收，其实像教育、医疗、保障房，很多东西都是让中央直接花钱，那么这个部分的事权就要从地方上收到中央。

刘克崮：把大量的共责，共担变成专责，把大量的共享税，变成专税。花自己的钱干自己的事，效率最高，花别人的钱干自己的事，效率其次，花别人的钱干别人的事，效率最低。

解说：而进行中的营改增以及未来的税制改革将如何重新界定中央和地方的收入及分配关系，则是各方关注的焦点。

许善达：现在营业税改增值税，那地方财政对中央财政依赖程度就比现在还要再提高，那你想省长，省委书记，怎么履职啊，他天天要等着你给他钱才能干，要不然他就没有钱去做自己的工作呀。所以现在研究一个问题就是怎么样能够使得地方税的收入能有一个主体税种，就是这个税种，钱要相当数量的大，太小的没用。

高培勇：在这次全面深化财税改革的方案当中，事实上已经有所体现，比如说尽快实施房地产税的立法，我们都知道这实际上就表明要把房地产税打造为一个相当重要的地方税的收入来源。

沈建光：国际经验也是，地方上最大的税种以后也是用房产税行使。房产税其实是持续的，每年都要交的，这个基本上像发达国家，像美国，地方上的税收主要是房产税这一块，非常稳定，对整个政府职能的转变一个促进的作用，你不是靠一次性土地收入，而是依靠不停的提供优质服务，对当地居民，当地居民愿意在这边住的，他交他的房产税，这样一个转变，可能还是现在才刚刚开始，也在试验。

高培勇：它绝不会带来这个增加老百姓税负的结果，但是结构性的调整肯定是发生的，而这恰恰是改革的目标，因为公平税负，按照推进社会公平的原则来改革税负，自然要带来利益格局的这种调整。

解说：新一轮财税改革的帷幕才刚刚拉开，而未来更值得期待。

高培勇：它所触及的绝非仅仅是经济领域当中的问题和矛盾，而且会时常地触碰到政治体制问题，文化体制问题，社会体制问题，党的建设体制问题。

陶冬：不改革地方政府的利益驱动模式，光有财政改革，解决不了地方债务问题，解决不了土地财政问题。

张燕生：未来30年，我们的财税体制应该是规范，规范、有序、透明、公正、法治。