周明剑：中国在非洲的投资是“包工头”思路

2012年02月06日 13:44
来源：凤凰网专稿

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突尼斯

突尼斯民众：突尼斯，突尼斯，坚持自由。

2011年2月突尼斯总统本·阿里被迫流亡沙特阿拉伯。

埃及

埃及示威者：我们有权力穆巴拉克必须听我们的。

解说：同一个月内埃及总统穆巴拉克宣布结束长大30年的统治正式下台，紧接着是约旦，也门，巴林，阿尔巴尼亚，黎巴嫩，沙特阿拉伯，最后非洲另一个强权领袖。

利比亚

卡札菲领导下的利比亚也没能幸免，中国在利比亚战争中不支持西方国家对卡札菲政权的军事行动，使得利比亚反对派在当政后宣布在未来的石油开发中将不考虑与中国合作。

马友夫（利比亚国家石油公司执行经理）：当然我们利比亚会尊重和中国签订过的在石油和基础建设方面所有合同，但是在未来新的项目或合同我们不会像对待英国和法国那样对待中国，他们都是百分百支持利比亚革命的，还有卡塔尔。

利比亚被称为“浮在石油之上的王国”。对于能源消耗大国中国来说，利比亚现任政府的态度显然是当头一击，而中国在利比亚战争中的经济损失也已经达到了200亿美元，2012年苏丹和南苏丹的局势恶化，更为中国的处境雪上添霜，2012年初南苏丹与邻国肯尼亚就修建一条新的输油管道达成协议，这条管道将从南部苏丹几个大的石油区块分设起点，然后汇总通向肯尼亚的拉穆港，估计将会长大1000多公里，建设成本可能超越30亿美元，一旦建成能使南苏丹彻底摆脱，目前完全依赖北方的输油管道进行石油出口的状况，但是恶劣的安全局势让各方投资者都质疑这项计划的可能性，由于对牧草、水源和牲畜等资源的归属存在纠纷，南苏丹的努埃尔人和穆尔勒人两大部族之间在2012年初频繁发生流血冲突，目前已经造成了1100多人死亡，6万3千人逃离家园。

安东尼奥·古特雷斯（联合国难民署高级专员）：南苏丹是一个新诞生的国家，一个主权独立才6个月的国家，但它在众多的领域正面临着巨大的人道主义挑战，我们现在已经向从南科尔多凡州和青尼罗河州来的，超过8万名难民张开双臂开放边界，并向他们提供保护和协助，而且是在非常困难的情况下。

南苏丹能矿部副部长戴维·古贝克也表示南苏丹百废待兴，要修建这样的管道将会面临巨大的困难。

戴维·古贝克（南苏丹能矿部副部长）：因为世界上有很多像我们这样的国家，依靠私人投资者来发展国家，政府做不了只能制定政策。

作为全球第二大石油消费国，中国近年来频繁从非洲购买石油和其它原材料，并加强对非洲的投资，涉及探矿，金融，制造，建筑等诸多领域，对非洲的投资企业已经超过了2千多家，2012年1月底，中国葛洲坝集团股份有限公司又与南苏丹签订了拜登水电站专案合同项目总额13.99亿美元。

阿里加瓦（南苏丹朱巴大学学生）：中国现在发展了许多，它的经济很发达，我想它是世界第二大经济体，有研究表明它可能成为最大的经济体，更不要说美国。

更有民众表示中国一直希望独善其身，但实际不能避免被卷入政治纷争。

约翰·穆巴（南苏丹朱巴大学统计学教授）：和某人联盟，和某人对抗，这是政治，中国就算有很好的政策它也肯定要和某些人对抗，这就是政治。

而中国外交政策部门仍然认为中国必须坚持不干涉内政的原则。

卢沙野（中国外交部非洲司司长）：不干涉内政原则虽然在西方很受诟病，但是我认为我们还是要坚持，西方之所以攻击不干涉内政原则是因为这条原则是发展中国家自保的一个屏障，一个武器，西方要把发展中国家这种自保的屏障给拆掉，以便于它可以任意的去干涉发展中国家的内政。

但中国在非洲的大部分项目最早是从援建开始发展到承包工程，中国在非洲的投资越来越多，涉及的利益越来越大，对非洲战略的弱点也逐一显现。

周明剑（中国学者）：我们的投资，我们的走出去的投资很多的思路是包工头思路，中国改革开放30年包工头经济渗透了我们经济的各个领域，包括我们的政府也是充满了包工头的思想。

分析人士认为非洲国家的项目管理不完全与国际接轨，项目能否顺利实施取决于政局是否稳定，政策是否变化，中国公司又很少为自己在海外的项目购买投资保险，因此当政局突变中国人习惯打政府牌，上层牌的做法，就为自己的项目带来极大的风险。

周明剑（中国学者）：到外面去把人家的官员搞定，去把工地搞下来，但是你不想那个人会撤职的对不对，你不想去参加竞标，不想去按照市场规定来走，这个搞的其实参加竞标又怎么样呢？对不对，哪怕你吃亏吃在明处啊，你这明明是个无底洞。

卢沙野（中国外交部非洲司司长）：当然了现在中国在非洲国家经济利益越来越多了，可能会受到非洲国家政局变化，政局动荡，乃至战乱的影响，那么我们在这种开展合作的时候当然需要更加注重风险防范，包括对一个企业你在投资的时候也有一个投资风险的评估，在开展合作的过程中也要加强安全防范，那么一旦发生这种紧急的情况要采取切实有效的自我防护的措施。

勤奋，吃苦和隐忍，中国人带着这种特性走向非洲，尽管是企业打头阵但是中国工人和个体商贩总是站在非洲的中国拓荒方针的最前沿，在几内亚等疟疾多发国，几乎每个中国工人的体内都有疟原虫，很多人一两年不能回国为了安全平时也不能够走出营地，他们生活的艰苦，枯燥常常比国内的农民工有过之而无不及，但正是这些人促进了非洲各国的民生，为当地也为中国国内创造了就业，他们还增加了中国的能源供应，给中国资本和产业开辟了新出路，如何保障他们的安全正在成为中国国家安全具像化的超级课题。

许巍《那一年》：那一年你正年轻，总觉得明天肯定会很美，那理想世界就像一道光芒在你心里闪耀着，怎能就让这不停燃烧的心就这样耗尽消失在平庸里，你决定上路就离开这城市，离开你深爱多年的姑娘，你曾经有一些英雄的梦想，好像黑夜里面温暖的灯光怎么没有了希望的力量，只能够挺胸勇往直前，你走在这繁华的街上在寻找你该去的方向，你走在这繁华的街上再寻找你曾拥有的力量。