中国“降热” 在和世界博弈下寻求气候出路_卫视频道

中国“降热” 在和世界博弈下寻求气候出路

2010年12月07日 16:14 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

聚焦《京都议定书》中国被指是“Mr No”

解说：这里是纽约的第八大道，一面20多米高的计数器当街竖立，提醒人们，大气中的二氧化碳纷纷种痘正以吨为量级在增长。1992年5月，就是在这座城市里，《联合国气候变化框架公约》获得通过，这份历史性的文件，第一次明确表明，要将大气中的温室气体浓度控制在安全线以下，并提出一个明确的原则，共同但有区别的责任。

苏伟（中国气候谈判首席代表）：大的框架基本上是按照中国当时提出来的，发达国家承担主要的责任，两百年工业化发达国家排放了大量的温室气体造成了这个问题。这是一个公平的问题，也是一个责任的问题，经过谈判最后就演化成了共同但有区别（责任）。

解说：一个月后在巴西的里约热内卢，联合国将这份气候公约，开放给各国领导人签字，1994年3月公约生效，并于1995年4月在柏林召开第一次缔约方大会。从此，世界被再度划分成两大阵营，发达国家和发展中国家。国际气候谈判，也演变成两大阵营间的较量。

苏伟：说到底就是一个发展权之争，发达国家经过两百年工业化，现在反过来要控制温室气体的排放，会对发展中国家的发展、发展空间，带来一些不利的影响。

吕学都（中国国家气候中心副主任）：柏林授权里边确立了一个原则，就是要制定发达国家具有法律约束力的温室气体减排义，这是一条。第二条，同时不得为发展中国家引入任何新的义务，这么两条原则是不可逾越的，这个是一个红线。

解说：但是随后几年，气候谈判依旧十分艰难，尽管已确立了“共同但有区别的责任”作为原则，但具体该如何减排，各国争论不休。十年来人类眼睁睁看着气候变暖的预言被验证，联合国政府间气候变化专门委员会，在1990年出具的第一份报告表明，过去一百年里，地球的平均温度上升了0。3至0。6度，而人类排放的温室气体对此有着不可忽视的作用。日本的京都在人类对抗全球变暖的历史上，有着不可撼动的地位，1997年12月11日，一份被称作《京都议定书》的文件获得通过。在这份二十多页的文件里，人类有史以来第一次对空气进行量化分配。一如既往，会场内外争吵不休，发达国家和发展中国家在争吵。

邹骥：当地媒体都在骂中国，说中国是Mr No（“不”先生），就是说人家一提出什么建议，我们都是在说NO（不）。

吕学都：美国，一直强调要坚持另外一个条款，叫做资源承诺，为谁制定的？是为发展中国家制定的，那么发展中国家是坚决地反对，如果要承诺，他就一定会要你强制去做，坚决不同意那个条款。

解说：发达国家内部，内部和美国也在吵。

苏伟：欧洲提出来要大幅度地减少温室气体排放，美国就说还是要根据经济发展的需求，减排不能影响经济发展。

解说：争吵背后是谈判官们，在一分一分地计算国家利益。

苏伟：欧洲国家相对于美国，在技术、在环保理念方面，环保标准方面，是占有优势的，所以他们也想，利用它的优势来跟美国在政治、经济舞台上来竞争一把，对于发展中国家来讲，他们饭还吃不饱呢，他们很难去想到一些更高的需求。

吕学都：欧盟很早就提出来了，他说他要减15%，甚至20%，那个时候在1996年的时候就已经提了这个，可是最后呢他定下来是8%为什么？美国是同意7%，日本同意6%，谈来谈去，他说那我比你多一点到8%，他也不愿意减15%了。

解说：经过十一天的谈判，发达国家最终写入《京都议定书》的总体减排量只有1990年的5%，其中欧盟承诺到2012年比1990年的排放量减少8%，美国承诺减排7%，日本减排6%，澳大利亚、冰岛和挪威等国的排放量，仍被允许略有增长。俄罗斯与东欧国家，也被允许维持在1990年的水平，而中国和所有发展中国家，都没有被要求承担法定的减排任务。

吕学都：最后关头的时候，延期了快两天，我们连续了五十几个小时，在会场谈。美国副总统戈尔，亲自飞临会场，去推动这个谈判，当时的主席，他知道有人要举牌子说话，他就不看了，就一直说，我看没有人反对通过，就一直这样通过下去。

苏伟：发达国家也承认，他愿意提供资金、提供技术，那么这个结果呢应当说对于发展中国家来讲，还是比较有利的，也是公平合理的一个结果。

丹麦发起全民节能运动自行车享受特殊待遇

解说：减排5%的温室气体，并无法阻止地球温度上升，但《京都议定书》开创的新纪元，却让人类进入到一个连空气都可以成为稀缺资源的年代。人们开始对自己排放的二氧化碳精打细算，纷纷投入开发风能、太阳能等不排放二氧化碳的新能源，而当年饱受能源危机之苦的国家，例如丹麦，则早已发起一场全民节能运动。出生北京的吉旭坤，在丹麦哥本哈根已定居十多年。一年前吉旭坤家换了量新车，而新车的节能环保，让她至今都津津乐道。

吉旭坤（哥本哈根华人）：最绿色的车，就是刹车的时候，能够制造电能，然后五、六十公里以下，都是用电池的，这点跟国内不一样，国内讲四轮驱动的，比如说保时捷、大卡宴，在这儿人都不好意思开那种车，因为特别费能源。

解说：国内资源极度贫乏的丹麦，在石油危机之前，99%的能源都依赖进口，而如今丹麦凭借新能源技术，已仿佛一跃成为能源输出国。眼下，丹麦17%的能源和30%的电力来自新能源，其中风能占全部电力的20%，是世界上新能源比例最高的国家，18年来丹麦的GDP增长了43%，而二氧化碳排放却下降了16%。

欧·奥德加：丹麦的能源技术，现在已不仅仅服务于减少依赖进口能源，它还创造就业，刺激经济发展，当我们谈气候变化等问题时，丹麦让大家看到，发展经济不一定要消耗更多能源，事实上还能降低二氧化碳排放。

解说：丹麦还有一件让中国人既熟悉又陌生的东西，自行车道，这里的自行车有着在自行车王国中国都享受不到的待遇。人们可以将它带上巴士、地铁甚至城际列车，只是身为人口第一大国的中国，却有着丹麦无法想像的难题。

记者：你为什么喜欢骑自行车？

哥本哈根市民：它很方便，也很快，还锻炼身体。

记者：如果火车上自行车很多，你没法上车该怎么办？

哥本哈根市民：这样呀，你看车上地方挺大的，不过，高峰时自行车不能带上火车。

于庆泰（前中国外交部气候谈判代表）：发达国家的同事告诉我，他三十年以前来过中国，他很怀念那段时间，因为那个时候中国的老百姓都是骑自行车，那个中国是低碳经济，但是我对他的回答就是，你凭什么要中国人永远停留在自行车的年代？发达国家几十年已经是两辆汽车的家庭，中国人就不应该享受更好的生活水平吗？