核心提示：国务院决定，自2010年12月1日起，中国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。
凤凰卫视12月22日《震海听风录》，以下为文字实录：
解说：今年12月1日，中国政府开始对在华外商征收城市维护建设税及教育费附加，统一了中国境内所有企业的税制，这意味着外资企业自中国改革开放以来长达30多年的超国民待遇宣告终结，此因政策上的调整引起一些西方社会反弹，有外国媒体至指中国投资营商环境恶化，对外企过河拆桥。奔驰汽车中国副总裁李洁，中国商务部研究员王志乐，香港城市大学法学院副院长顾敏康和北京独立评论员蒋兆勇做客听风录，细说外企待遇和中国发展历程，以及中国未来对外资的英勇策略。
邱震海：欢迎收看《震海听风录》，从12月1号开始，外资在中国所谓的超国民待遇正式结束了，到底什么是超国民待遇？有没有超国民待遇？如果说有超国民待遇的话，那么另外一种有没有国民待遇？体制背后是不是折射了过去改革开放30年以及未来中国在继续发展的过程当中如何看待外资企业在中国的作用。
但自始至终最近社会上似乎有一些争论，也产生了一些盲点和可以讨论的空间，在展开今天讨论之前，我们先看一个短片。
外资“超国民待遇”终结 引西方世界反弹
解说：从自12月1日起，中国将开始对在华外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一了全部税制。过去近30年用市场换技术而给予外企超国民待遇的时代正式终结，改革开放之初，中国面临外汇和技术的双缺口，一些发展中国家的经验是借外债，中国采取的措施则是吸引外国直接投资，因为当时中国市场经济体制不完善，外资企业投资难度较大，会产生一些附加的制定性成本。所以中国为境外投资者提供了以税收减免为代表的超国民待遇政策保障。
有评论认为，随着改革开放的深入推进，以及加入世贸组织，中国市场经济体制趋于完善，对于外国企业来说，制度性成本明显降低，外企不再享受超国民待遇，成为历史发展的必然，它完全符合世贸组织的有关规定。
但外企超国民待遇结束也在西方世界引起一些反弹，拥有220家会员的美中贸易全球委员会发表最新的会员调查报告，指竟90%的美国公司虽然承认在中国的盈利状况相当于或高出其全球总体盈利水平，但是他们并没有感觉形势大好，相反却察觉到中国的投资和经营环境正在变得越来越不友善。
对此，中国官方的新华社发表文章认为，在华的境外企业，特别是欧美日企业，应该停止对中国引资政策调整的抱怨，摒弃对中国经营环境变革的猜忌，在中国加快转变经济发展方式的大背景下，重新审视和定位自己的投资经营方式，抓住中国未来发展的巨大空间和战略机遇。
李洁：多数外商平和看待“超国民待遇”终结
邱震海：刚才节目开始的时候我说，最近一段时间在这个问题上大家产生了一些盲点，似乎也产生一些争论的空间，我们先听听外商代表的意见，在北京首先是北京外商投资协会的副会长，北京国际商会副会长，同时也是戴姆勒东北亚投资有限公司执行副总裁李洁，你好李洁。
李洁：你好，震海。
邱震海：从外商的角度您怎么看所谓的超国民待遇，首先有没有超国民待遇？在过去若干年当中，你们有没有享受到这个东西？
李洁（北京外商投资协会副会长）：有一点可以肯定的就是在过去一年间，比如说企业所得税方面，外商投资的三资企业享受一定的税收待遇，优惠待遇。比如说有二免三减待遇，就是看到了税收的优惠政策才来的。我想除去这样一些企业之外，大部分外商对这个改变还会持一种平和的态度去对待。
邱震海：但是现在我们看到，中国官方新华社，刚才我们引阅的文章也指一些外商对此似乎一方面不太理解，另一方面有什么抱怨，从您作为北京外商投资协会副会长的角度，您怎么看这个问题？您有没有切身的感受到，或者您怎么看外商目前的一种情绪？
李洁：外商我们应该看到这样一种现象，就是在中国的外商商会和外资企业，表述对中国的一些政策的一些意见的时候，通过一些商会所谓的白皮书，比如说美商会的白皮书，或者欧商会的白皮书。
通过这种白皮书对于一些中国的经济政策、产业政策还有投资政策进行一些评述，里头有褒奖的，有赞扬的，也有一些持予一些建设性意见的。这种评述现象其实应该很正常的，我们国人也应该以比较平和的心态去对待，为什么这样讲？在这个成熟的市场经济中，企业跟政府沟通除去自己本身作为企业直接跟政府沟通之外，此外另一的唯一渠道就是通过行业协会，通过商会，在这些发达的国家，商会起到一个很重要的沟通的桥梁，他直接表述这个行业对政府的一些政策的意见。
王志乐：“超国民待遇”不存在 有外资享受不到国民待遇
邱震海：商务部研究院研究员同时也是北京新世纪跨国公司研究所所长王志乐，你好王先生。
王志乐（中国商务部研究院研究员）：我也看到最近有的说是官方的记者的报道，其实我觉得有一些官方的记者报道不一定是完全代表官方的，据我知道，作用官方的意见里面，好像从来没有认可过所谓的超国民待遇这个概念。
你去看看官方的所谓文件，没有有用这样的词，这个词我自己认为是一些记者还有一些学者搞出来的，不存在一个所谓的超国民待遇这个概念，为什么这么说？比如说他们讲的所谓超国民待遇指的是给了外资企业跨过公司一些高于本国企业的待遇。
《震海听风录》节目在凤凰卫视中文台播出[节目专区]
主持人：邱震海[主持人专区]
首播时间：12月22日 周三 19:20--19:55
重播时间：12月23日 周四 06:00--06:35 11:25--12:00
