阮次山：底特律市留守市民多为低收入者

核心提示：美国著名的汽车城和曾经的音乐之都底特律在7月18号申请联邦法院的破产保护，这也成为美国历史上规模最大的城市破产案，其实最近十几年以来，底特律一直处在摇摇欲坠的边缘。

凤凰卫视7月19日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

梁茵：美国著名的汽车城和曾经的音乐之都底特律在7月18号申请联邦法院的破产保护，这也成为美国历史上规模最大的城市破产案，今天我们来关注这个话题，要请教首席评论员阮次山先生。

阮先生，可能本身城市破产对于中国观众来说就非常的陌生，而恰恰底特律还要申请破产保护，到底是怎么回事儿？

阮次山：因为美国私有制的国家，城市跟城市你城市也要破产，那么欠债，像我们这里，有很多城市欠债很多。

梁茵：您指的是政府的收入是吧？

阮次山：政府的收入，你城市还是城市，我们这个城市是政府的，是国家的，不会破产的，只不过如果你欠债国家的话，你这个乌纱帽就掉了，美国底特律，我们现在讲起来，真是曾几何时，这个象征了美国的经济的没落。在1950年代，底特律是一个汽车大城，人口一百八十几万，现在因为破落了以后，现在人口85万左右，不到一半。人口从一百八十几万掉到80万有什么后果呢？

第一个人搬走了，房子空了，房地产税没有了，大家知道房地产是美国经济的三大支柱之一，房地产没有了，我不住了，或者是我破产我交不起房地产的税，或者是贷款，我搬走了，所以现在底特律事实上有差不多1/3的房地产住宅楼或者是办公楼是空的，空置的。然后人搬走了税不就是没有了一半吗？搬走的人大部分都是有钱人，到别的地方找工作，留下来大部分的都是穷人，穷人没有钱纳税不说，我还靠你政府的补助救济。

所以最近十几年以来，底特律一直在摇摇欲坠的边缘，这一次是美国第一个大都会的城市破产，什么叫大都会的城市？美国有很多的城市，除了几个大都会城市以外，其他城市没有市长，他市长是市议会的议长，他的市长不是全职的，只有六七百块钱美金一个车马费，所以他是第一个破产的大都会的城市。

那么在这种情况，就会牵扯，所以第一美国不好看，第二个密歇根州，我先讲美国所谓的破产的重组。在美国破产法，破产法是联邦法，破产法有两种破产的方式，一种是就是宣告破产，那要清理你的财产，债务人怎么样，债权人怎么样。另外一个是破产保护，破产保护分两类，一类是对于私人，对民间的企业，所以美国立法的时候早料到有很多政府会破产，私人的重整第11条破产保护。

政府的第9条，这是他底特律申请破产保护第9条，为什么申请破产保护？第一个，我从现在开始，我向法院提出来，法院要看，你不要乱整，为了要逃避债务，我要看你提交的道理对不对，以后在三到六个月之间，如何的运用重组来慢慢让你的收支平衡来维持。

他现在这个样子，其实最重要的一个目标是拖延，因为你跟民间，跟银行借的什么叫破产，你借的钱到期要还，或者是我还不起，所以我现在申请破产保护，然后法官说可以的话，比如讲你这个银行我欠你两个亿、三个亿，我现在本金暂还，后面什么时候还，我现在利息我暂时不要还你，要不然你催我的话，要钱没有，要命有一条，所以慢慢来，从这个来。

拖延时间，有的时候申请破产，有的时候小的贷款就倒霉了，一笔勾销了。另外还有一个，我在这时候我等了，你联邦政府不能见死不救吧。在1971年的时候，纽约将近破产，那个时候的福特总统就救他，联邦贷款。那时候联邦有钱，你破一百多少亿，联邦反正我左手借给右手，联邦贷款。

可是，现在美国穷，而且现在美国申请破产保护的城市一大堆十几个，所以如果我只借给你底特律，那其他城市不会叫吗，所以一方面我申请贷款，第二个我由联邦来保证发公债，那公债你底特律还不了我联邦还，联邦做担保，诸如此类的，可是对于一般老百姓来讲，马上面临的是，生活不会有问题，可是他为了要节省开支，我没钱节省开支，公共服务可能会减少，今天扫街一个礼拜扫两次，现在搞不好两个礼拜扫一次。

然后强迫公务员从现在开始你的社会福利，退休人社会福利减多少，现在薪水减多少，或者是发张白条给你，我以后再还你，这诸如此类的，可是还有一种做法筹款就是卖公共资产，底特律有一个机场很赚钱，卖机场。底特律有一个公园很好，我把公园卖掉，然后底特律市的博物馆里面有很多名画、藏品卖掉，他有一张梵高的画，他们打他主意，说把它拍卖掉。

现在是180到200亿之间，详细数字还没有出来，180到200亿之间，问题是现在你可以卖画，卖地，甚至于卖什么，那救济不能救穷，卖完以后还有什么可以卖的。

梁茵：这样整个城市的经济不好，然后犯罪率高、失业率高，就是未来后面怎么来提升。

阮次山：是恶性循环，如果有钱的时候，犯罪率就不高，没钱犯罪率就高，然后我刚才讲留在城里面的穷人，还有低收入的人，我们不是歧视，而是这个都是有牵连的。所以我们看底特律的这种宣布破产的保护措施，我们感觉到美国的确有的城市在没落。

梁茵：所以今天有中国的网友开玩笑鼓励中国人去那儿买房子去。

阮次山：买房子以后怎么办。
 

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