杜平：李克强出访 稳周边拓欧盟

核心提示：中国国务院总理李克强今天上午搭飞机离开北京，展开他的首次外访之旅，包括对印度、巴基斯坦、瑞士和德国进行访问，那么由于是作为中国新一届政府总理的首次出访，因此也备受外界关注。

凤凰卫视5月19日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

刘珊玲：中国国务院总理李克强今天上午搭飞机离开北京，展开他的首次外访之旅，包括对印度、巴基斯坦、瑞士和德国进行访问，那么由于是作为中国新一届政府总理的首次出访，因此也备受外界关注，我们继续请杜平先生来做分析探讨。

杜先生我们来看这一次的李克强任内的首次外访，其实他的首站印度是比较引起关注的，因为尽管中印两国在各个领域不断地深化合作，不过毋庸讳言的就是两国在领土问题有一些历史遗留的问题，你怎么看中印关系，还有这次首选印度？

杜平：中国和印度之间的关系，不管什么样的互动都会引起国际社会的关注，除了中印之间有一些争端之外，包括刚才你讲的，就是边境地区最近所发生的事情，过去其实也是不断地发生，长期存在的问题，包括还有就是西藏的问题，包括中国和巴基斯坦之间的关系也会涉及到印度，当然还有更重要的之一，就是中国和印度最近若干年以来，都成为亚洲国家当中最具经济活力的，这两个大国使得双方，或者其他国家都认为中印之间是一个竞争性的关系。

所以中印之间的政治往来，外交的出访等等方面都会引起各种各样的关注，所以这次李克强总理访问印度更加受到关注，因为是李克强担任总理以来第一次出访，而且第一次出访是把印度作为第一个国家，那么这一点，其实我个人认为，他是相当重要的政治的象征意义，政治的象征意义表现在什么地方？就像习近平主席首次出访就到了俄罗斯是一样的，你第一次出访的时候把哪个国家作为你的第一站，实际上也表达对这个国家，或者是双边关系的一些重视。在这一点上，印度方面我想已经非常清楚的领会了，接受了这样的信息。那么这个其实在没有访问的时候就已经成为了很好的一个铺垫，就是印度把李克强总理的这个日程作为一个非常重要的政治信号，也就是中国其实是非常重视印度的。因为就是印度把巴基斯坦排在一起的时候，中国跟巴基斯坦关系一直很好，但是相反却把印度作为他第一站，这显然也是表明，其实很有诚意来面对中印之间的很多的问题，当然关键还是要面对中印之间未来的方向，未来发展的前景，这个才是最重要的。

所以在前几天我们就会看到，把李克强总理访问印度的行程都作为很重要的新闻，你看看今天的一些西方媒体报道，其实也把这作为一个主要的内容来发。但是我个人认为，从外交部这次日程的安排方面，我觉得相当不错的安排。先访问一个那么重要的国家，然后跟中国还有一些分歧的矛盾，或者是有很多冲突的一个国家，这个实质上在媒体宣传方面，我觉得也达到了很好的效果。当然具体的是，具体双方会做些什么，我觉得肯定会有很多的一些，包括一些协议的签订。当然除了具体的商业目标，或者是采购也好，或者是签订双边经贸合作，比如基础建设等等协议之外，我觉得有几个实际上还是很值得重视的。

第一个，你比如说是李克强要访问孟买，到孟买去，其实孟买在印度的角色来讲，就是相当于中国的上海，过去一段时间里面，印度方面说，孟买跟上海相比的话，没有什么两样。印度跟中国相比的话，将来还会超过中国，当然中国方面可能有很多一些学者，包括一些民众都认为说，孟买没办法跟上海相比，因为将来的经济发展也不可能跟中国相比，印度将来的经济发展也不可能跟中国相比。那么在这个时候，中国总理到孟买去访问，实际上就是肯定孟买发展的方向，而且也是为了将来合作的机会。那么这个呢，印度方面应该是比较高兴的一点。同时还有，就是涉及到中国和印度将来在整个南亚地区的合作方面，给人家一种什么样的感觉？就是通过这次访问，能够把别人可以利用的，就是中印之间利用的那种空间要减少，因为过去一段时间，很多的一些国家，包括日本在内，美国等等，甚至还有某些东南亚国家，包括像菲律宾越南等等，都把印度和中国之间各种各样出现的矛盾作为他们的机遇，作为他们的机会，在两大国之间，就搞一些分离，离间的一些行动，然后捞一些好处。这次实际上对中印双方都是不好的一些事情。

我觉得如果李克强这次访问能够使得中印之间，有可能被别人利用的这种空间给减少，甚至是弥补掉，我觉得这个可能是最重要的，对双边关系来讲应该是最重要的一个成果。

刘珊玲：那我们来看看第二站，同样跟印度一样是发展中国家，也是中国主要的邻邦，那就是巴基斯坦，那么这个时候刚好是巴基斯坦大选之后结束不久，您认为李克强在这时候访问巴国，是不是也表明了什么样的中巴关系呢？

杜平：当然很显然，如果李克强这次访问只是访问印度，从巴基斯坦旁边过去就飞到欧洲的话，那巴基斯坦可能心里有一种想法，就好像中国对那么好的一个国家，所谓全天候的朋友好像不够重视，那么实质上这次，那么实质上这次的日程安排，南亚这两个重要的国家一起访问，我觉得是一个平衡的外交，这也是中国过去一直是比较谨慎的，小心翼翼的处理印度和巴基斯坦，或者是中国跟巴基斯坦，中国跟印度关系的一个延续，这种思维的延续，我觉得是非常正确的，因为这两个国家都对中国非常的重要，缺一不可，如果为了巴基斯坦而丢掉印度的话，这对中国不好，如果为了印度，使得巴基斯坦感到不高兴，或者是使得双边那么好的关系受到损害的话，我觉得当然也是不好的一件事情。

所以这次李克强到巴基斯坦访问，虽然在商业、贸易、经济合作方面可能潜力不如中国和印度之间，但是为了中国整体的战略利益，特别是，比如在南亚地区，阿富汗，未来的局势方面，中国和巴基斯坦合作的地方还是很多的，相当的多，而且也是中国的外交当中，巴基斯坦在南亚地区这一块的话，应该是中国非常重要的一个盟友，虽然是没有盟友协定的一个重要的盟友。实际上就是盟友的作用。

作为这个来讲，而且就是说，正好也是碰巧新的总理已经出炉了，马上就要上任，所以中国新总理跟他们未来新的领导人会面的话，可能有个承上启下的作用。

刘珊玲：那么在离开南亚之后，接着李克强会前往欧洲访问瑞士还有德国，也可以说明中国对于欧洲贸易关系的重要性。

杜平：对，我们要把南亚这两个国家，印度和巴基斯坦的行程跟欧洲这两个国家的形成相比较的话，我们可以作出这样的判断，就是在巴基斯坦和印度之间，中国是在进行平衡的外交。实际上在亚洲周边外交当中，跟比较远的，跟欧洲，或者欧洲国家双边关系当中，实际上也是一个平衡，就是在亚洲和欧洲进行一个外交的平衡。

实际上就是比较全方位的外交，不只是希望能够巩固跟周边国家比较友好的关系，来弥补一些疏漏的地方，而且还要在欧洲进行更多的开拓，这个开拓当然首先主要还是在于经济贸易合作等等领域。瑞士方面，国家比较小，但是是一个很富裕的，发达程度非常高的一个国家，金银铜等等方面，其他等等方面，这个大家都是非常了解的。但这次访问瑞士的目的，为什么没有访问其他的小国家？我觉得可能还是跟中国和瑞士之间一直在进行资源贸易协定谈判，这个可能有关系的。

因为前一段时间中国和冰岛已经签署了自由贸易协定，如果说瑞士跟中国之间的自由贸易协定在李克强访问期间能够达成，能够签字的话，我觉得是一个重要标志性的作用，他使得欧洲其他的国家还要思考一下跟中国之间的贸易关系，甚至是紧跟随这些国家的脚步，来根据中国进行类似的一些谈判。所以除了具体的合作项目之外，我觉得如果在这一点上有所成果的话，那么对李克强这次访问欧洲之行来讲，应该是相当重要的一个成果。

刘珊玲：那你提到说，李克强等于说是平衡了欧洲，还有亚洲的外交布局，那么我们也记得前不久，就是3月中国国家主席屡新之后，访问了俄罗斯和非洲三国，那么对此是不是可以解读，中国新领导层他的一个外交布局呢？

杜平：外交的布局，或者外交的思路，既要跟这些发达国家继续保持很好的合作关系，同时又要不能够忘记第三世界，不能忘记发展中国家，因为在中国传统的外交当中，发展中国家对中国的重要性，他不只是说在双边的利益方面，双边的合作方面，而且是在国际政治方面，在国际舞台上都非常的重要。那么这次也是一样，就是到了瑞士，到了德国，并没有忽视周边国家关系。那么德国这站可能更加重要一些，就是他有代表性的，在欧盟整体的贸易和中国双边的合作方面可能更加重要。所以他这些访问可能会有更多经贸方面的成果，当然也会有重要的一些政治信息，包括中国和欧盟之间的信息可能会散发出来，到时候我们再可以观察一下。

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