阮次山：台日签“渔权协定” 日本是让步还是诱饵？

核心内容：阮次山：因为从1982年的《国际海洋法公约》签署以后，我们是后来才签署，日本是1996年才签署。那么两个在专属经济区的渔权如果有重叠，要经过当事国来进行谈判。日本跟我们建交，他只能承认一个中国，所以他过去17年他一直不愿意这样做。

凤凰卫视4月11日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

艾楚怡：台日双方昨天签署新的渔权协定，日方允许台湾渔民进入专属经济区捕鱼，但仍不能够进入距离钓鱼岛12海里的海域。这被外界普遍认为是日方离间海峡两岸围绕钓鱼岛问题的一个计谋，那今后钓鱼岛问题的走势如何？又会对两岸关系造成什么样的影响？节目当中邀请到首席时事评论员阮次山先生为我们进行分析。阮先生，台湾跟日本就钓鱼岛的渔权问题已经谈了16次，每次都是以失败告终，那这一次对于台湾来说日本究竟是让步了，还是一个很大的诱饵？

阮次山：昨天我知道了台日签渔权协定，从我个人的立场，甚至于我们从国家的立场，我都感觉到非常痛心。我们跟钓鱼岛之间的各种的瓜葛，当然从1972年以来，我们一直有这种困境。大家知道1972年我们还是锁国的阶段，我们还处于“文革”的阶段，我们对外是没有开放的。那个时候台湾跟日本，台湾跟美国，台湾甚至于1972年前半年还在联合国里面。所以对于钓鱼岛的问题，是我们两岸分割造成的一个历史的包袱，这个历史的包袱一直到了快50年，49年前以前，对我们来讲非常地被动。我们以前无法知会。后来两岸关系平顺了以后，台湾从1972年以后，他一直说钓鱼岛是台湾宜兰县头城镇的管辖，到了我们两岸关系越来越友好了以后，我们受制于说，如果我们说钓鱼岛是我们的，台湾不高兴。

那我们现在有实力了，其实我们拿回钓鱼岛是垂手而得，我们又怕台湾，拿回来以后，他说我的你要还给我，我怎么样？我们也很麻烦。所以在这种的尴尬情况之下，造就过去，你说台湾跟日本之间谈17年没有谈成，为什么呢？那个时候日本人对我们宣称有钓鱼岛的主权，他有忌讳的，他也不愿意跟台湾达成任何的协议，因为从1982年的《国际海洋法公约》签署以后，我们是后来才签署，日本是1996年才签署。那么两个在专属经济区的渔权如果有重叠，要经过当事国来进行谈判。日本跟我们建交，他只能承认一个中国。所以他过去17年他一直不愿意这样做，就怕得罪我们。这次为什么愿意得罪呢？就是外界认为这次的钓鱼岛，自从他想“国有化”以后，产生很多纠纷，那么产生很多纠纷呢，他在去年下半年开始，有很多的地方，我们可以说三分之二钓鱼岛的管辖权我们控制了。你看我们在去年的9月，我们在休渔期以后，发动了两三千艘渔船去那边捕鱼，日本根本没有办法执法。所以那个地方我们执法的船定期性的去，常态性的去，日本也无法执法。所以他在这个时候，他来那么一下，给台湾好处。

马英九昨天自己讲，我们主权没有让步，我们得到了渔权。你说主权没有让步吗？日本讲，你在钓鱼岛以外12海里以内你不能进来，我想这个我们要请你帮我们念一下，他的协议的主要内容是什么。

艾楚怡：他协议当中说到，台日渔业协议在北纬27度以南，及日本先岛诸岛以北之间的海域，划设大范围“协议商用海域”，台湾渔船在该海域内的作业权益获得确保，且范围除了暂定的执法线内的海域，并延伸至线外，台湾的渔船作业范围扩大。换而言之，日方“允许”台湾渔民进入钓鱼岛专属经济区捕鱼，但仍不能够进入据钓鱼岛12海里的海域。

阮次山：所以这个就是，如果你说的你的主权没有妥协的话，日本的这个协议的意思就是，在钓鱼岛的12海里的主权是我管的，我给你的，所谓的专属经济区是领海之外188海里，一共200海里的地方是专属经济区，叫EEZ。在这个地方捕鱼，我让你捕，就是我给你的好处。马英九还是个念国际法的人，其实他不是念国际法，他是念法律学，他这个是唬台湾的人，也唬台湾的渔民，因为马上4、5月台湾的渔汛期就到了，台湾过去捕的鲔鱼，是日本吃鱼生一个很重要的来源。所以在这个时候日本人宁愿牺牲大量地鱼货的利益来给台湾，所以日本琉球的渔民抗议。那么在这种情况，他为什么会这样做？他当然是因为去年发生钓鱼岛纠纷以后，以前我们可以说台湾跟日本之间在钓鱼岛的问题上面也好，钓鱼岛附近的渔权问题，日本的予取予求，台湾从来没有能力抗议过。

等我们这边事实上控制那边了，台湾是秃子跟着月亮走，他沾光了，沾光以后他底气硬起来。马英九去年十月，他发表了“东海和平建议文”，他说钓鱼岛的问题我们可以这样子，分三边，两组两组谈，就是日本跟台湾，日本跟中国，我们两岸分组来谈，谈完以后，有一个大概的轮廓以后，我们再三边坐下来谈。马英九他有目的的，三边坐下来谈，你不是三个国家来谈的吗？所以在这个方面，台湾是有企图的，马英九也曾经到了彭家屿，坐直升机，说我去宣誓主权，去看一看就宣誓主权，这也是笑话。可是大陆的，保护钓鱼岛的能力一加强，你看我们渔船三千多艘去钓鱼岛附近捕鱼了，他也派了60几艘，他以前敢派过吗？这都不打紧。

在我们这边来讲，台湾反而是我们的一部分，我们认为，有些人认为，我们的官员，我们的学术界认为，台湾反正是我们的一部分，哪一边有主权都没有关系，是中国人的，台湾可不是那么看。我举一个最简单的例子，昨天台湾渔权谈判，跟日本以后，有人问台湾的海巡署，如果大陆的渔船过来到这边，日本允许你捕鱼的地方让你捕，你怎么办？台湾说我也赶。所以这一次的这种谈判，我要给大陆有关当局，不管是台办、外交部，应该把你打醒了，为什么呢？去年有一次台湾的保钓行动的船到那边以后，日本的渔船不是跟那喷水枪吗？台湾海巡署的船挡在中间，被人家喷的稀里哗啦的，那时候我们3艘，我们渔政署的船在旁边，要替他护航，结果还被他骂了一顿。

所以在这种情况，第一，必须要让我们的幻想破灭。就是在这里，我们过去想，我要保钓，我过去强调，要保护钓鱼岛也好，南沙群岛也好，不需要台湾，我们不需要联合保，为什么呢？我的能力比你强，你是秃子跟着月亮走，如果你联合保的话，他变成一个国家的一份子，但现在日本人就用你中间的这样。你双方非常尴尬的状况，我来挑拨你，他这个挑拨是什么？很简单，我给了台湾，台湾过去对于领土，因为他无力维护，所以他不是那么积极地要求，所以我给你台湾，让你跟大陆之间自己打自己。因为我们跟台湾做也不是，不做也不是，我们虽然给台湾太多的好处，可是台湾如果有一点点的好处他能够拿到，他绝不会给你大陆。这次他拿了渔权，不就这样吗。所以在这方面，我觉得掀起了我过去常常讲的一个原则就是，外交也好，对台湾的政策也好，我们要有近期、中期、长期的策略。我们说人无远虑，必有近忧，一个国家一样，国无远虑，必有近忧。我们跟台湾的瓜葛半个世纪了，钓鱼岛在我们眼皮底下，1972年开始有问题也是39年了。那么在这种的瓜葛之下，难道我们过去从来没有预案过吗？昨天，他们签了渔业协定，外交部很义正言辞地提出严重地关切，要忠告日本，你必须要按照中日之间的几项文件来处理这个问题。什么几项文件呢？你只承认一个中国，台湾是中国的一部分。很简单，如果你承认只有一个中国，台湾是中国的一部分，你怎么可能去跟台湾谈判渔权的问题呢？那么好了，西方的媒体说中国很不愉快。可是在过去的经验里面，我们经历太多的事，我们中国说我很不愉快。

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