美重返亚太 采取“全场紧盯”政策

2012年06月16日 09:27
来源：凤凰卫视

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核心提示：曾任克林顿总统时期的国安事务特别助理兼国安会亚洲局资深主任李侃如先生表示，美国在亚洲从外交上将采取“全场紧盯”，因此将看到不仅与传统盟友，我们还将和整个地区保持紧密关系。这是一个全方位的动作，有人认为这是针对中国，甚至对付中国的举动，但我认为总统是真心地相信中国是这一地区不可或缺的组成部分，你不可能在不涉及中国的前提下讨论亚洲问题，当然你也不可能仅仅只通过和中国打交道处理所有亚洲问题，你必须有中国和该地区其他国家的共同参与，因此他致力于寻求和中国建立一段卓有成效的关系，而同时也建立起和该地区其他国家之间更紧密的关系。

凤凰卫视6月15日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

美国重返亚太采取“全场紧盯”政策

姜声扬：21世纪中美关系属于这个世纪最主要的一组双边关系，那在多个重要议题上中美两国之间存在不少的摩擦，甚至是互不信任，但是在经济层面上却是相互依赖，所以形成一个特别的共同体。那这个共同体未来将如何成长，今天请到了中美问题专家密歇根大学政治学教授，布鲁金斯学会中国中心主任，曾经担任过克林顿总统时期的国安事务特别助理兼国安会亚洲局资深主任李侃如先生，一起来探讨这些话题。

上周三在23日奥巴马总统向美国空军军校的毕业生致辞，他指出当今美国已经比过去更加壮大，更加受到国际尊重。而星期六26日，副总统拜登又转向西点军校的毕业生致词，他指出美国会继续领导国际事务聚焦亚洲，特别是中国，并且指中美关系是最需要准确把握的一个关键关系。所以你如何解读他们两个人的言论，是否只是竞选语言，还是正式宣布一个政策专项，而和俄罗斯等其他国家相比，哪些因素导致中美关系难以准确把握？

李侃如：这是一系列很重要的议题，首先我并不认为这是政策专项，反而是过去政策的延续。早在2008年当奥巴马总统在竞选总统时，很清楚地自诩为第一位太平洋地区的美国总统，他本人是在檀香山出生，有一段时期在印尼长大，而且他很早就认识到美国的未来与亚太地区紧密联系在一起，此一地区对美国长远未来而言是世界上最为重要的地区。同时他强烈批评小布什总统于伊拉克的错误战争，在他看来这大大地消耗了美国的国力及名誉，却未有利于国家。

因此他的想法是，尽快将军队从伊拉克撤出，短暂地重新聚焦阿富汗，因基地组织仍是我们最主要的问题，而他们主要集中在阿富汗，不过要从根本上将更多重心转向亚太地区，因为无论从经济或其他方面而言，这里都是世界上发展最具活力的地区，这些事情花了奥巴马好几年才完成，因为触及削减我们在中东地区的责任，直到2011年11月当他出访亚洲时他已经准备好宣布美国要将重心重新平衡至亚洲。媒体的用词是“重心转向亚洲”，但实际上总统本人从未这样说过，他说的是调整重心平衡至亚洲。不过言下之意就是美国将全心致力于此一地区，从经纪上我们正努力发展一些关系，比如跨太平洋战略经济伙伴关系，协定TPP，作为一个高品质开放的贸易及投资平台，而从军事上他并无宣布，这被许多人误解，他并无宣布美国将增加在亚洲地区的兵力，他宣布的是即使未来几年五角大楼面临预算上的压力，我们也不会减少投降亚洲地区的资源，因为此一地区太重要。

从外交上将采取“全场紧盯”，因此将看到不仅与传统盟友，我们还将和整个地区保持紧密关系。因此总统当时出访还首次主持东亚峰会，并清楚表明他将每年都来参加。总而言之这是一个全方位的动作，有人认为这是针对中国，甚至对付中国的举动，但我认为总统是真心地相信中国是这一地区不可或缺的组成部分，你不可能在不涉及中国的前提下讨论亚洲问题，当然你也不可能仅仅只通过和中国打交道处理所有亚洲问题，你必须有中国和该地区其他国家的共同参与，因此他致力于寻求和中国建立一段卓有成效的关系，而同时也建立起和该地区其他国家之间更紧密的关系。

李侃如：中美关系是“全方位并成熟的关系”

姜声扬：如这个关键关系要如何准确把握呢？

李侃如：当你考虑到中美之间的不同时，坦白说我对两国关系已取得的成功印象深刻，我们有着极为不同的近代历史、极为不同的文化、极为不同的政治制度、极为不同的经济体系，而我们又同时处在一个全球平衡逐渐转移的时代，这种转移仍未达到100%，但它无疑正在进行之中，而这通常会增加紧张关系。所以当你考虑到所有这些不同之处时，我会形容目前的中美关系为“全方位并成熟的关系”，也就是说我们会尽可能合作，我们用类似的行事风格发展类似的处事方式，而当我们在许多领域发生冲突时，我们学会如何来控制这些冲突以免损害到两国在共同利益方面的可能合作。不久前就有一个很好的例子，就是在北京发生的陈光诚事件，当时我们也正在进行战略与经济对话以及战略安全对话。假如换做10年前，我猜想我们不可能在一个星期内同时成功处理这两件事，事实证明如今我们可以，因此所谓“全方位战略关系”，并不意味两国之间从此不再有冲突，而是指我们已懂得如何处理这些冲突，并在其他领域中尽可能发展。

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