朱文晖：微软能否让诺基亚起死回生有待观察

朱文晖：上海自贸区短期不会与香港形成竞争

蒋晓峰：上海自贸区将会在9月29号挂牌正式启动，对于这个自贸区应该说各方充满了期待，应该说中国自贸区应该是仅此一家是别无分号的，自贸区会率先探索外资负面清单的管理模式，也有报导说在自贸区里面会有网络的解禁，可以用到脸书和推特，对于这个自贸区的发展前景怎么看，我们来请时事评论员朱文晖先生给我们来解释一下，先来帮我们解释一下什么叫做外资的负面清单的一个管理，另外他里面所传的解除网禁是真的吗？超国民待遇。

朱文晖：所以现在这个情况没有最后公布，我们都还不知道，但是从今天披露的消息来看，我想上海应该是全力以赴在推进要在国庆假期前把这个事情都做完，现在有记者已经到了那个地方去看，说自贸区里边其他几个区的，因为他是四块组成的，这四块现在都换成上海自贸区的牌子了，而且这个自贸区就不是我们原来讲的叫上海自由贸易试验区，叫中国（上海）自由贸易试验区，，就是试验区，而且是全国人大已经明显就是授权在这个范围之内是有几项关于外资的法律是不实用，要由新的上海自贸区他们定新的法律，那么这些法律主要就是刚才涉及到你说的那个问题，就是关于外资的设立的其他一系列相关的审批的问题。

这里边很重要的就是和中美在7月份经济对话的时候提出来的，叫中美双边投资协定当中两个很重要的概念，一个叫做准入前的国民待遇，就是我们以前谈到国民待遇，就是给外资国民待遇，他往往说是设立以后你这个经营和国民是一样的待遇，但是现在就说要把这个东西放到准入以前，我想去那个地方投资，就已经拿到这个国民待遇了，这个国民待遇就包括我在设立的时候公司要求的各种条件和国民是一样的。

蒋晓峰：一步到位的是吗？

朱文晖：对，一步到位，但是这个国民待遇还是不够的，因为中国自己。

蒋晓峰：而且超国民待遇了。

朱文晖：对，我们中国自己想去做一些事情，你比如说你想投资一个什么东西，还是要经过核准或者是备案，有的是要审批，由于在过去一段时间很多部门权利越来越大，本来是一个备案的也变成了一种准审批，所以政府的权利其实越来越大，届时我们国内现在是要改革企业也是对此怨声载道，要改革就一个叫做投资管理的负面清单，投资审批的负面清单，就是明确告诉我什么东西是要审批的，什么东西不在这个清单上面就不用审批，香港一样，我去登记完之后就去注册，注册完之后自己就可以开，不需要某个部门来给你核发一个东西审批，每年还要给你年检一下。

蒋晓峰：就一个免审的单子。

朱文晖：要审批的单子，以前叫正面清单，是一个免审单子，意味着不在单子上面的我都要审，现在就反过来，负面清单，只有这个单子上面的我才审，其他的全部是免的，这个其实就你说的已经是超国民待遇了，我们现在国民还没享受这个待遇，但是这个我们很清楚，这个应该是中国下一步改革的一个方向，表面上看的是给外资，但其实这个自贸区里边所有企业都享受负面清单的待遇。

现在问题在于这个负面清单到底怎么定，你不可能定的跟正面清单差不多，我所有的东西都写在上边，负面清单应该是少量的所以才列个清单，因为什么都要审批的话那就不用这个负面清单了，大家现在就说怎么去见到成效，第一就很好奇，他现在是公布了差不多超过一半的相关的实施细则，马上要公布，但是在年底以前要全部公布所有的实施细则，这个负面清单到底有多大清单在上边，怎么进行管理，和相关的主管部门是个什么样的关系，中央各部委对这个又是一个什么样的看法，中央哪些东西在这个地方不实用，所以其实我今天仔细看了上海市委书记韩正和上海市长杨雄的讲话，其实现在还没有明确的态度。

蒋晓峰：可是还只有三天了。

朱文晖：挂牌可以，但是挂完牌之后怎么运作，还有所有的细则年底才能出台，正式工作应该是明年1月1号，所以杨雄讲的很清楚，说全市各部门要积极主动争取国家部委的支持帮助，以强烈的责任感和使命感投身这场全新的改革实践，那么现在国家部委他是不知道怎么办，所以让上海来。

这就回到我们说80年代深圳改革开放的时候，当时所有的东西国家部委都是不能够在现有的法律底下去做的，都在往前做，然后做完之后他就要国家部委来给他同意，有时候不同意他也直接干了，这是80年代深圳的做法，现在上海能不能这么做，会不会这么做，如果这么做的时候应该怎么做，应该怎么去突破，但是马上出一个实际的问题，就是昨天是南华早报报道，说上海推特和facebook好像是不受限制，今天马上咱们凤凰网咱们录节目的时候。

蒋晓峰：辟谣了是吗？

朱文晖：就说好像是得到消息说这个好像不是属实，不属实，但是就从一个网管来说都会出现那么多的事情，这个事情最简单的。

蒋晓峰：的确是需要一个开放的环境。

朱文晖：对，因为很多信息需要第一手拿到，以后还要做金融的管理，但是这里面我们可能也，因为现在很多人对自贸区有很多期待，也有很多讨论，尤其在香港他们讨论更多的就是那里边的金融业务到底怎么开展，和香港怎么样竞争，但是我自己判断短期不会出现这些正面的竞争，因为自贸区选的这几个地方都是上海原来的叫做保税区，他是以物流为主的，他里边的人并不多，他写字楼也很少，所以如果说他真的要完成，自贸区可能经过一段时间之后要扩大，扩大范围到整个浦东，性质就完全不一样了，但如果说扩大到整个浦东的话，他没有办法来封闭来进行运行和管理了，所以我想这个是自贸区下面一步要给大家看到的，到底成效在什么地方，失效在什么地方，某些关键的问题就像网管这个问题怎么有一个真正的突破或者一个真正的改变。