朱文晖：内地各省市区领导班子或于明年3月成型

姜声扬：好，我们这是香港方面，似乎未来在这方面可能也许会有更多的争议出现。我们刚刚提到香港进行一个很多的人事变动，其实不只香港，中国内地其各个省市都在进行巨大的人事变动。从这个变动当中，我们能够看出哪些明年工作方面的部署。

稍早前我们谈到在香港正在进行中联办的新旧主任交接，而在中央经济工作会议结束之后，不仅是香港，全中国各个省市都在进行省级干部的换班，在确定了国家政治还有经济方面的方向之后，接下来下一步工作是什么，我们再请朱文晖先生，为我们作点评。朱先生，我们关注到全中国上上下下都在进行大规模的人事调整，接下来的工作是什么，在改革共识这一方面，在明年开始将会有哪些部署？

朱文晖：对，其实咱们星期一做《事实开讲》的时候，就讲到可能回来几天会有比较大的规模的省级的人事变动，其实在昨天到今天就看到一系列的变动，其实我们刚做节目的时候，新华社又刚刚公布两个地方的省委书记的任命。

大规模人事调整启动明年工作

一个就是我老家广西自治区的党委书记，由中联办主任彭清华去接任，另外一个就是福建省委书记，因为孙春兰她到了天津去做书记之后，说正式是由国务院常务的副秘书长尤权，他来出任福建的省委书记。我想我们仔细算一下，包括昨天公布的，包括十八大结束之后，那一轮因为政治局的新常委到北京去就任之后，说遗留了地方的空缺到今天已经有11个了，但是其实我们还有一些地方，它需要有人去任命的。比如说大家很关心的上海市的市长，还有其他一些地方，可能未来几天都会看到。

那么在这个之后，就是国务院它可能也会紧锣密鼓的换班，因为我们毕竟看到在十八大的时候，一批部长他已经是到了年限，就不在担任中央委员，或者中央候补委员。那么，新当选的跟这个经验相关的一些人，他们就会进入这些部门，比如说到底谁是发改委主任，谁是主管农村工作的，中央农村工作领导小组的办公室主任。

姜声扬：商务部长。

朱文晖：对，谁是商务部长，谁是中央银行的行长，谁是财政部长。其实我们看到像今天很重要的一个变动就是广东出现了变动，广东省委书记汪洋他回到北京，就意味着可能国务院那边交接也在逐步的进行，应该说到了明年3月份，大家可能会看到一个新的班子，在这个过程当中就已经交接。

朱文晖：习近平南巡凸显中国改革开放决心

但是我们看完这个人事交接之后，可能更重要的就是下一步的工作怎么办，因为十八大也开完了然后中央经济工作会议也作了部署，因为现在就要部署明年的工作，所以这些人就有些地方的大员，他必须这个时候到位，你不能等部署完了之后，他们再到位，那是不是就得从新部署一下，或者是说这个情况怎么样，他毕竟要有一个熟悉的过程。

我觉得现在很重要的一点，就是经过十八大特别是十八大之后，习近平他作为总书记首次到地方的考察工作，选择来广东进行南巡，这个邓小平南巡的路线，同时他和李克强一系列的讲话，那么到中央经济工作会有一个集中的体现，现在看来非常清楚的就是中央下一步去推进改革开放的共识已经形成了，但是这个共识，我想它到底怎么样推进，可能各个地方现在就要做起来了，因为地方做就比全国那边做，它是一个互相配合的关系，所以我们看到这个中央经济工作会议开完之后，马上这两天在开的就是整个全国的发展改革会议，就是我们以前的计划工作会议，可能再过一段时间，也就是很短的，可能还有农村的工作会议，就是各个系统的工作会议它都在进行召开。

那么，地方它这个时候就得相应的提出一系列自己的这种答法，打个比方来说，以前可能你中央说是要转变等等方式，但是由于你地方的考核指标更多还是GDP的硬指标，还是财政收入的指标，可能地方像中西部地区，它可能很重要的就是说是自己在全国的位置是不是要往前拱一下，但是现在明确提出来，整个经济增长要以质量和效益为中心，那么怎么体现，它就有一个中央和地方去磨合的过程，那又比如说李克强副总理反复提到了城镇化，就是这个中央经济工作会议也提到城镇化是最大的内需，也是中国经济增长的动力。

这个地方的城镇化方面，他怎么采取一些切实有效的措施，去进行推进，这个过程又和中央又是一个什么关系？当然我们现在从外界可能更为期待的就是既然说改革不能够停顿，开放不能够止步，就是我们看到中央怎么系统的形成一个总体规划，一个顶层设计，这个是在什么时候形成，所以我觉得这里面有两个很重要的时间点，一个就是明年的春节到两会期间，中国经济能不能够真正的稳定下来和巩固下来，因为毕竟中央经济工作会议还提出来稳增长，因为我们知道在过去的一年当中的前半截，它是一个下行的，到了第四季度它出现一些稳定的迹象，特别是11、12月份。

为什么这个东西很重要，因为我们以前有过这个经验，就是1998年的时候，就突然经济一下子就下去非常快，那个时候正好是换届的时候，所以就金融海啸的时候，1998初。另外一个就是2009年的时候，一下就下去，因为它一下去之后，你上不来，包括今年这个春节，就打坏你原来的部署，你做的可能一切东西就是要稳定增长，甚至要提振增长为主要的。

假设我们那个时候到春节前后，这个经济稳定了，如果从那个时候稳定之后，下面有一个很重要的时间点是什么时候呢？就是三中全会。因为我们看到历届的三中全会，更不用提十一届三中全会，它都是非常重要的一个会议。因为三中全会就意味着主要的人事变动已经基本完成，而且经过了磨合半年之后，已经全面的掌握了实际情况，那么他就会系统的提出来在整个这个任期之后，要怎么办所以我想我们真的是要看中国经济体制改革的顶层设计、总体方案，就要那个时候去看，但是这个过程当中，地方做很多自己的尝试，去从不同的角度，根据地方的情况因地制宜去实践中央十八大和整个经济工作会议提出这一些，也是非常必要的。