朱文晖：中日韩自由贸易区目前追求过程而非结果

2012年05月15日 09:30
来源：凤凰卫视

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核心提示：朱文晖称在未来可以看得见的几年，中日韩自贸区追求的不是一个真正成功的结果，而是一个过程。通过这个过程，比如说我们去强化中韩自贸协定，让它尽快达成，去推动两岸的ECFA，甚至用这个东西一定程度上去抵消美国的TPP。

凤凰卫视5月14日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：中日韩三国领导人会议在北京上演，这一次的会议焦点集中在三国之间，要今年内启动自由贸易协定谈判，三国成立自由贸易区，目前最大的挑战是什么？有哪一些如果顺利成立的话，中日韩这个占全球经济总量20%的自由贸易区，对于战略方面会有哪一些影响？有哪些指标性的意义？我们请时事评论员朱文晖先生为我们做点评分析。朱先生，中日韩成立自由贸易区，目前您看到最大的难度是挑战是什么？有哪些政治和安全问题，是不是考虑的因素，而这三个国家各自之间，自己又背负什么样的包袱？

中日韩自贸区有难度双边FTA更可行

朱文晖：我想首先这三个国家同意启动这个谈判，就是一个很大的进步，因为以前的时候，其实这个话题早就有，但是只是听见雷声响，肯定不见雨下来，所以当时有一个说法叫10+3，那就变成3个10+1，那3就没有中日韩，后来变成6个10+1了，都是以10那个地方为中心在转的。

姜声扬：东盟。

朱文晖：所以3之间的进展很缓慢，当然这次我想能够取得一个，也算比较重要的一个突破，和各种因素都有关，在日本那边跟野田佳彦，我觉得是跟他有直接关系的，因为他上来之后，其实在国内政治上能够做得很少，他希望TPP也好，中日韩三方协议也好，他希望在这些方面多一些的推动，所以他更侧重于经贸方面和其他的国家有一些突破性的制度安排。

从中韩这边来讲，其实我们看到表面上看是，中韩此前已经达成了一个协定，而且已经开始启动了，这个其实对中日韩这次的启动谈判是有直接关联的，因为韩国和日本的产业同构性有一些，如果说中国和韩国之间达成了这个协定，那么日本的企业会感到压力非常大。所以不管你到时候是真想达成三国自由贸易，还是光是作为一个工具来封住日本企业的嘴，日本在这个时候都必须有所动作。

当我们谈到这个动作之后，要看他和另外两个相关联的，为什么中韩之间要做这个自由贸易协定，那就和两岸之间的ECFA又有关联度，因为韩国和台湾的企业竞争，在这个产业层面上也是非常的直接，尤其像面板企业，做芯片的，做待工的，还有做手机的，竞争非常激烈。我们看到其实ECFA的过程当中，台湾在跟大陆市场取得了一定方面的成效，所以其实从这个意义上讲，中国的大陆他是利用韩国和台湾有一个杠杆的效应，加强对两边的突破。

但是你从北京的角度看，对两边让一些利其实问题不是很大，因为毕竟这些产品也好，或者是他们关心的农产品也好，这边都可以让利，你想让我们让什么，我们就可以让，有什么特别敏感的，我们也可以暂时不开放你那边。所以从这个意义上讲，双边是相对比较容易的，因为他有一个愿意让的，其实就是北京愿意让，但是就算我们和日本谈双边，我想也是相对容易的。

如果要三个搞到一块儿就会比较难，因为三个到一块儿，即有中日、中韩又有韩日之间，而韩日之间你要看这两个国家，他们在谈这种贸易协定的时候，都是非常小心的，尤其对自己那些敏感行业是寸土不让。你看到韩国和美国人谈的时候，牛肉的问题，因为韩国人爱吃牛肉，尤其爱吃五花肉，然后汽车零部件的问题，因为他们的汽车是很重要的产业，在日本那边就是大米的问题，他们两个搞到一块儿，你可想而知这个难度有多大。

所以如果说从现实角度来看，我觉得中韩、中日双边进行突破是更好的，当然日本可能不愿意中日之间做一个自由贸易的协定，因为他又牵涉到他和美国的关系，他和欧洲的关系，他和其他国家的关系，因为现在中国是全球第二，日本世界第三，因为这两个搞贸易协定的话，可能美国会不高兴，从战略上会不高兴。但是日本同时又不愿意放弃，中韩如果产生了自由贸易协定，做成了自由贸易协定，产生了巨大的效应，他又不愿放弃这方面的利益，他就必然要进来。

对中国来说，如果说我们很清楚的知道，中日韩自由贸易协定，可能我们在未来几年，可以看得见的几年，追求的不是一个真正成功的结果，而是一个过程。通过这个过程，比如说我们去强化中韩自贸协定，让它尽快达成，去推动两岸的ECFA，甚至用这个东西一定程度上去抵消TPP，因为美国很明显是要用TPP，来主导一种新型的，大的全球战略，新型的国际经贸关系，从战略上来看是要TPP来制衡中国在经济上的这种崛起，这是非常清楚的。

而日本一边想踏着中日韩，另一边跨过TPP，但是我想这两个对日本其实都有难度的，所以我们看中日韩自贸协定，我们想既要从实的角度来看，它有很大的不确定性，但是这个时候就看它的过程。从虚的角度来看有很多战略性的，对中国有很多好处，所以是利用它作为一个杠杆，来推动其他双边的自贸协定，更快的取得这种成效，更快的实施起来。

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