美国通过关税法修正案 政治因素超越对法制的尊重

2012年03月08日 10:42
来源：凤凰网专稿

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核心提示：美国众议院3月6号以370票赞成、39票反对的绝对多数通过了对《1930年关税法》，同意授权美国商务部继续对中国和越南等所谓的‘非市场经济国家’征收反补贴税。而就在一天前，法案得到了美国参议院的全票通过。之后，法案将送至美国总统奥巴马，由他签署生效。

凤凰卫视3月7日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

胡一虎：这里是《凤凰全球连线》，我是胡一虎。新一轮的中美贸易战是否就要上演了，在美国在参议院众院两院士联手的接连通过了关税法的修正案之后，未来从中国输往到美国包括了钢，包括了铝在内的有20多种的商品，将会被美国有法有据的一个一个的征收反补贴的税。

这项指导奥巴马总统点头签署的法案，会对中美的经济关系带来什么样新的冲击，偏偏时间点非常巧合，正好是今年，美国大选年，大打中国牌不断的抨击人民币，以及中国贸易的罗姆尼，今天是在共和党的总统初选“超级星期二”当中，他持续的领先，他会如何在未来的时间当中，中国贸易问题上大作文章，为他整个的选情来增温，当然我们也关心的是奥巴马总统是否会在接下来时间当中，抛出对华贸易的新的压力。

无独有偶，我们看到了中国商务部部长陈德铭今天在两会记者会上，一句中国的名言己所不欲、勿施于人，再度提醒美国保护主义的声浪，但是面对对方的坚持所欲，中国如何反映。

今天晚上，《凤凰全球连线》在北京现场邀请的嘉宾是对外经济贸易大学的副校长赵忠秀赵副校长，华盛顿现场跟我们连线了是凤凰卫视派出在华盛顿的评论员薛海培，两位专家两地连线来分析，罗姆尼要抢白宫宝座，中美经贸会否会倒退着走，陈谚莹的追踪报道。

美国会法案授权商务部可制裁中国

解说：美国众议院6号以370票比39票大比数通过一项法案，受审奥巴马政府未来可对中国、越南等非市场经济国家的进口商品特征反补贴税。美国联邦上诉法院去年12月裁定，依照现行法律，美国商务部无权对中国等非市场经济国家出口到美国的受补贴产品特征惩罚性关税，意味着从2006年底，美国对中国的进行的数十宗反补贴裁定都是不合法，需要停止。

为维持针对中国及越南商品特征的反补贴税裁定，奥巴马政府积极寻求补救办法，美国商会和制造业协会也呼吁国会尽早完成立法，因此美国参众两院这两天极有效率的大比数通过表决。

议院表示，法案送交总统奥巴马签署后，将是未来美国劳工企业在面对中国等非市场经济国家的不公平贸易行为时，可展现的利器，同时也可以为美国保住至少8万的工作机会。目前美国对中国出口的钢铁、铝、纸张等产品特征反补贴税，也正就中国出口的太阳能和风力发电等是否接受违法补贴进行调查。

胡一虎：有部分人员认为，这个关税法的修正案通过之后，代表的是美国贸易保护主义的再度抬头，同时会对中美之间的贸易造成相当大的影响。相关的话题，首先我们连线在华盛顿的评论员，薛海培。海培兄，我们刚刚特别看到我们的记者，他其中提到了这句话，美国这次参众两院是先后以大比数相当快的效率通过了这项法案，我们很好奇，为什么美国是在两院支持下，再加上民主党、共和党都在同一个阵线通过了这样的法案，这背后又反应出什么？

关税法修正案为征收反补贴税开绿灯

薛海培：毫无疑问，像这样的事在美国国会是很难得的，像你们所知道的那样，美国国会通过一个法律，通常都是数几个月最起码的，常常是几年，这一次可以这么短期通过。毫无疑问是两个原因，第一个就是现在是大选年，两党都想在中国问题上显示自己的强硬姿态，另外一个也就是说，当然就是第二个问题，就是这个法律针对者是中国。

所以说，中国特别在经济一体上，现在普遍在美国，特别是美国国会，认为中国是在国际贸易中占了便宜，说美国吃了亏，所以在这两大背景下，我是在华盛顿国会已经有前后20年，我从来没有见过这么快一个法律能够通过。

胡一虎：恩，薛海培，你特别提到了，你在美国待了这么多年，从来没有听过这法案这么快速，但是背后我们想问的依法论法，从美国法律的角度来讲，它是不是真的符合美国的法律精神，相对来说，它有没有有违WTO的精神呢？

薛海培：对，你这个问题提的很对，这个法案，所谓反补贴的法案是个蛮混乱的法律状况，在2007年以前，美国国会说不可以做这个双反的事，后来又说可以了，所以说一会儿说行，一会儿说不行，现在又重新说又可以了，我们在法律上来弥补这个漏洞，所以说这个对美国的法律、法制在美国来说是一个挑战，美国人一项尊重法制，在这件问题上，政治因素超越了美国对法制的尊重。

胡一虎：海培认为是政治在背后是最主要的关键线索，那么在北京请教一下赵忠秀兄，从你的角度来观察，这一次的案件当中，很多人会认为说，其实这些法案所通过的中国的这些有20多项目的商品运到美国现在就已经有加上关税了，只是少了一个，目前是非法的，有了这个法案之后，他就合法起来了在这背后当中，好像对实际来讲影响不大，您认为真是如此吗？

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