解说：周北峰在谈判中提出，北平、天津、塘沽、绥远问题一齐解决，新保安、张家口的被俘人员，要一律释放宽大处理。对傅部所属军政人员过去的罪行不予追究，生活上给予出路，妥善安排工作，军队不能以投降的方式接受改编。
刘可兴：军队不能作为投降，他建议开出城外，然后整个地归并到解放军里头去，不能说是傅方投降如何如何，这样的词他接受不了。张东蓀在会议后和聂司令员说，傅作义是想光荣地下台，他要这个体面的这一点。
解说：第二天双方正式谈判，平津前线司令部再次升格，东野司令林彪和聂荣臻一起到八里庄嗯，同周北峰和张东蓀会谈。
腾叙充：林彪这个人不苟言笑的板着个脸，周北峰还挺害怕，这就是大名鼎鼎的林彪，见到林彪了。傅作义老关心为什么林彪不出来谈，派些下面的人来谈，对刘亚楼他都不买账，他怎么派个参谋长，林彪、聂荣臻呢，罗荣桓呢，这是最大的领导啊。
解说：对于周北峰提出的条件，林彪给了他明确的答复，态度十分坚决。
腾叙充：林彪说我跟你们讲，条件很简单，一切军队解放军化，按照我们解放军改编，一切的地盘，一切的土地解放区化，按照我们解放区共产党这套办法，建立民主政府等等，这两条是不能动的，你要放下武器，绝对不会上你保留武器的。
解说：另外前线司令部还提出，首先解决平津两市的问题，并承诺不把傅作义当战犯对待，保全他及部署的私有财产，并在政治上给他们一定的地位，双方最终形成一个《会谈纪要》，由周北峰回城带给傅作义。
腾叙充：林彪就说我给你个最后谈判日期啊，1月14号是你们傅总司令对我们答复的最后日期，过了1月14号我就不等了，我们该怎么打怎么打，咱们战场见了。
解说：然而当周北峰回城向傅作义汇报时，傅作义却以“所谈问题不够具体”为由，不肯明确表态，表示出城接受改编的时间仍需商议。
腾叙充：这个时候呢，傅作义还存在一线希望，他还是在犹豫，就是还没有最后下定决心，但是近了一步了。他们以为还可以再拖一拖，再观望一下，共产党能不能再让让步。
解说：看到傅作义的答复后，毛泽东立刻给林彪发出电报，命令东野应准备于十四日攻击天津。1月14日就在林彪给定的总攻天津的时间，还差几个小时的时候，傅作义再也坐不住了，他派出了华北“剿总”副司令，他的结义兄弟邓宝珊出城谈判。
腾叙充：邓宝珊的想法呢还是成立联合政府，就是讨价还价了，就意思说，给我们政治上也有个地位，各方面就是给我们再好一点，不要像我们是缴枪投降，好像我们打不起，就老老实实把枪交给你，我们丢面子。
解说：聂荣臻明确告诉邓宝珊，此次谈判我们不再包括天津，只谈北平问题，并且解放军已经下达了总攻天津的命令。天津是华北地区最大的工商业城市，战略位置十分重要，陈长捷拥兵十三万坐镇天津势必死守，天津如果能守住，傅作义不仅能提出更高的谈判要求，而且能振奋士气，产生连锁反应，甚至影响整个华北的战局。解放军如果拿下天津，就能打掉傅作义的谈判筹码，从而顺利解决北平问题，天津的成败关系到大局，箭在弦上，大战一触即发。
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