解说：此次谈判傅作义给崔载之的条件是，双方停战，解放军把围困在新保安的35军放回北平城，达到平津张塘一线和平解决，所有这些条件的核心是双方建立联合政府，傅作义的军队归联合政府指挥。傅作义之所以提出这样的条件，也是有根据的，1945年毛泽东曾在中共七大报告中提出过，“废止国民党一党专政，建立民主联合政府”的口号。
腾叙充：那毛泽东做联合政府报告不就这个意思吗，国共两党联合执政嘛，成立参议会，共产党有代表，他们走议会道路。傅作义的想法意思说我跟你共产党谈判，我管这么一大块地盘，我们成立一个联合政府，那不很好吗。
记者：一家一半的意思？
腾叙充：一家一半的意思，共同坐天下，那么以后全中国统一再怎么弄再说，眼下先走这么一步，作为一个缓冲。
解说：两天后双方正式谈判，中共方面派出了东北野战军参谋长刘亚楼作为谈判代表，刘亚楼的出现，大大提高了谈判的级别。
腾叙充：刘亚楼就正式跟他讲，成立华北联合政府是不可能的，我们的条件不多也这么几条：第一条、放下武器，不需你们再掌握武器，你们傅作义的所有的部队要放下武器；第二条、接受我们解放军的改编，如果这个能做到，我们保证你新保安的这些人的安全，俘虏我们全放。
解说：另外崔载之还提出，国民党嫡系军队人数众多，如果起义傅作义的部队控制不住，刘亚楼就建议傅作义把反对起义的国民党嫡系，师长以上的军官抓起来，然后宣布和平起义，崔载之立即将刘亚楼的意见向傅作义做了报告，傅作义随即回电崔载之。
腾叙充：他跟这个崔载之说其他先不谈，就跟解放军讲，国民党现在这个嫡系部队，在北京城都控制了要害部位，而且他们人多，我没办法把他军长、师长抓起来，我抓不住的，你抓不得的，我这条实现不了啊。
解说：最终双方因所提条件差距太大，无法达成协议，第一次谈判不了了之。
窦文涛：据傅作义的参谋长李世杰回忆啊，傅作义在派出谈判代表之后，情绪特别地焦虑，就每天在屋里头走来走去，就能够焦虑到什么程度，有人从他面前过，他简直都没看见，完全是聚焦在自己的这个内心。他还常常啊跟这个李世杰啊提问题，又有点像自问自答，自言自语，提的问题呀有的时候是新的，但是一大半都是把刚才谈过的问题，又三番五次地提出来。
但是一些他颠三倒四的问题里啊，我们可以窥探出傅作义心理想过些什么，比如说他都絮叨什么呢，说这个和谈，和谈是不是投降，不讲道德还能做人吗，咱们过去的历史就完了吗。然而到十二月中旬的一天，他又突然跟李世杰说，双方条件相距太远，根本不能谈，你还是准备打仗吧。
