丁元竹：中国经济若回落 社会矛盾将凸显

2011年09月22日 10:26
来源：凤凰网专稿

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迟福林：我讲我的药方重点是开反腐药。第一，把拉动消费作为最大的结构调整，就是未来的三到五年中国的消费率现在最终消费率从48应该提到52左右，或者以上。居民消费率从现在35应该提到5个点，达到50以上，这样初步形成消费主导的格局。这个拉动消费应该成为中国最大的结构调整，也是社会转型、经济转型一个最突出的问题。

第二，收入分配改革和财税体制改革，需要有个课题，而且要尽快的出台。我们收入分配目前的这种状态，应该逐步的有所扭转。

财税体制改革应该改变财政收入常年长期成倍于GDP增长，这种局面需要改变，这样才能够形成，或者初步形成民富优先发展的这样一个发展导向。

第三，重要的是确立公共服务为中心的政府转型，如果这样一个政府转型没有突破的话，我们很多的问题是难以解决的。

邱震海：好，我们看看社会学家丁元竹教授的意见，丁先生，从舒缓掌控社会矛盾的角度，您觉得刚才两位经济学家所开的这些药方是不是足以在未来三五年舒缓社会矛盾，还是您有另外的药方？

一旦经济回落，社会矛盾如何解决？

丁元竹：我觉得他们开的药方非常好，但是我也有自己的药方。我就是一个药方但是三味药。一个我觉得在经济出现低靡，经济速度减缓的情况下，一个是社会要应对他的矛盾，首先应该对社会风险进行管理，我觉得一个社会他的风险主要来源于他的风险群体，他的低收入群体、弱势群体、边远地区、边远的人群，这些人群是在经济发展，经济出现困难的时候，是最要关注的，要保证他们的基本权利，他们基本的生活条件。

这里我觉得推进公共服务体系建设，完善基本公共服务的均等化体系，就显得尤其重要。

第二点，在社会出现矛盾比较多，社会秩序出现问题的时候，如何来使一个社会城里人之间，包括群体与群体之间，社会与政府之间，加强沟通，加强了解，去建立这样一个机制，也是非常关键的。

尤其是在让老百姓参与到一些涉及到他们自身利益的决策过程中，对于缓解矛盾，从我个人最近一年对各界的调研看，这个是非常关键的。有些矛盾本来是很简单的，但是缺乏沟通，缺乏合作，缺乏了解，往往会激化矛盾，所以要建立一个沟通机制。

第三，我想就是一个合理的利益机制的建立，这个就涉及到中共十七届五中全会提出来加强顶层设计里面提出的社会体制的改革，社会体制的改革，我认为最核心的就是两个问题，一个问题是利益关系的调整。

应该向着一个合理的利益关系调整，这个合理利益关系，我同意迟院长刚才讲的，包括收入分配，包括中央和地方的关系，包括财税体制的改革。

但是我个人认为，十二五时期要完全完成这个财税体制的改革，可能还是有困难的。

第二个，一个合理的社会体制，要解决好公众参与一些涉及到他们利益的公共事物的解决，这个也非常重要。我觉得十二五时期，如果我们能把这些问题解决好，很关键。

邱震海：好，非常感谢。坦率的讲，我们从善良的愿望出发，我们真的希望2015或2016中国经济将会出现回落这么一个命题是一个伪命题。

然而我们不能因为他有可能成为伪命题，我们就忽略他有可能会成为一个真的现实可能发展的命题的这么一种可能性。不管怎么样，中国未来三到五年，如何处理经济微弱，以及社会矛盾上升的问题，我想这是讹赖我们面临的一个非常巨大的挑战。

也许你会认为，我们今天提出的命题是所谓的杞人忧天，然而坦率的讲，未来三到五年重要经济会不会回落，以及中国经济一旦回落，中国现有不断上升的社会矛盾，会不会继续激化，我想这确实是我们大家需要非常的严肃讨论的问题。

所以这个意义上说，也许我们不是杞人忧天，而是未雨绸缪。