多边化的定义
郑永年：这个多边化什么意思呢？就是在多边基础上，你就可以达到一个双边的谈判。因为多边化能解决一个南海的航道的安全问题，总体安全问题。在这个安全框架之内，并不能解决这个主权纠纷问题。
多边框架下的双边谈判较好
郑永年：在这个多边框架之内，在多边的基础上，就双边的谈判，这样就比较安全，就比较好。就是防止大家最坏的情况出现，而且这样的一个基础上，加以谈判来解决。就像六方会谈里面，美国跟北朝鲜也是双边会谈一样的，实际上也是一样的，我想这个方面对中国来说，我觉得是大家可以思考的一个问题，我是觉得符合中国的利益的。
邱震海：好，有关这些我们在北京和上海先要请出两位嘉宾了。二位好，听听二位的意见，刚才郑永年先生提出了双边、多边和大国政治。双边既然谈不拢，如果中国再继续反对多边的话，就会导致外部势力也就是美国的介入，可以说多边是中国的唯一的一个战略选择，二位怎么看？上海的黄院长，你同意这个观点吗？
多边化不能解决南海问题
黄仁伟：我不太同意郑永年先生的这个说法，他说解决问题的前提首先是这个问题多边了才能解决。但是问题上，在多边了以后，它会把利益的纠纷变成很多层次，很多方面一起对一个问题进行讨论，是不会有结果的。
应避免美国过深卷入
黄仁伟：但是我想另一点，他也是对的，就是说要尽量避免美国在这个问题上过深的卷入，如果美国过深的卷入，这个问题再加上多边化，就更加复杂，更加不容易得到解决。
双边为基础 增多边共识
黄仁伟：所以应该以双边为基础，但是要增加多边的共识，同时要避免外部大国的政治力量的干涉，所以这三个方面还是要以双边作为基础，但是如果双方双边没有诚意解决，你有多边根本就不起作用，只能使问题复杂化，而且你看那个陆地争端，所有的国家都是双边解决的，也不分大国、小国。
邱震海：但是这次搞的行为准则应该说是多边的，是中国和东盟签订的一个准则。
多边共识不是多边谈判
黄仁伟：这个是一个多边的共识，但是不等于谈判。用多边的方式谈判岛屿和海面的争端，所以实际上多边是建立一个共识的问题。
邱震海：好，我们来听一下海洋法专家的意见，肖老，你怎么看？
岛屿归属、海域划分为主要问题
肖汉强：我是认为郑先生，他的观点是有个前提，就是南海的航行安全问题，现在正是我们外交部长所说的，现在没有什么大问题，现在南海的主要问题是岛屿的归属和海域的划分问题，岛屿的归属现在是中国这一方是受害者。
宜双边解决 他国介入更复杂
肖汉强：我们的海域被瓜分，岛屿被侵占，资源被掠夺，这个现状是由周边国家所引起的，所以我们认为要解决岛屿的归属问题，只要是双方来解决，你美国也好，其他国家它进来之后，只会把问题搞复杂化了，而且也不利于问题的解决。所以我认为是领土主权跟海域划分是只能靠双边来解决。
邱震海：这里面我个人的浅见，一个是专家，谈判专家之间的问题，另外一个是从国家，外交整个的崛起战略。郑永年先生最近还写了篇文章，他说南海之间的理性选择，他提出一个观点，中国要成为一个海洋国家。
他说一方面是从东海已经难以进入了，因为东海有钓鱼岛有日本，印度洋也难以进入，所以只能通过南海来进入，所以这个角度，他认为是中国也许在南海问题，也许有有一些理性的选择。
邱震海：您现在收看的是有关南海之争，中国在复杂背景下的战略抉择的一个现场电视讨论。讲到南海问题，它不但是一个海洋专业问题，同时也是中国外交战略，中国海洋战略问题。
它既涉及到专家，外交专家，也涉及到海洋法的专家，当然不可避免也涉及到按军方人士，或者前军方人士，我们在两年半之前，曾经在我们的节目当中，中国海军前副司令张旭山中将曾经出席过我们的节目，也就这个问题谈到过他的一些个人的看法，我们先看一下2008年1月份张旭山中将在我们节目当中的一个发言，看一下。
可共同或自行开发
张旭山：这个事就是说即便是共同开发，我们也应该去开发，就这么个问题。
发展岛屿 须政府提供资金配合
张旭山：去开发这就需要经济部门，筹集资金，因为南海是比较远的，解救各个方面要有充分的准备，直到今天我们还没有很好的到南海，就是南海海洋。至于说南海我们有一系列开发，都是在南海的北部。
南海岛屿未开发 政府应提速
张旭山：南海的南部我们到现在还没有去，这种情况。我也看到了，在中国应该管辖海域之内的许多外国的军舰那是非常的多，我也看得清清楚楚，我心里也是很不是个滋味，有的我们也应该很快去开发。
南海：中国应“先下手为强”？
邱震海：好，在北京和上海我们听听嘉宾的意见，二位好。（张旭山）中将，是中国海军的张副司令，现在也是中国海洋的一个专家，二位怎么看，他提出的一个观点，就是说中国要先下手为强，中国要先走出去，二位怎么看？肖老，您是海洋法的专家，您怎么看？
南海海域资源丰富
肖汉强：在南海南部，也通过我们地质调查，现在知道中部至少有六个大的层级盘地，这些盘地。
多个邻国在南海开采石油
肖汉强：每年周边国家通过西方的石油公司，它在这里，30年来，它已经进行了100多万公里的地球物理勘探，而且打了1000多口井。
南海每年石油开采量庞大
肖汉强：最近的十几年，每年的海上石油开采量都超过5000万吨。而中国在南海南部，没有打过一口井，我们是受害者。
中国尚未加入南海南部开发
邱震海：你觉得未来中国有急起直追的可能吗？
肖汉强：完全有这个可能，而且我们应该创造条件来参与南海南部的油气及其他资源的开发，这样才符合海洋是人类的共同财富，人类的共同遗产。而且南海是一个和平的和谐的海洋。
邱震海：好，有关这个问题，我们听一下上海的黄先生怎么讲？
中国海上发展不限于南海
黄仁伟：我同意这个肖局长的意见，我跟刚才郑永年教授的意见稍有不同，就是说他好像似乎把中国的海上的发展已经限定在南海。其中国在世界的更多的海洋领域都有发展，南海也不是我们说领土争端就可以把别的国家都排斥出去。
中国应尽早进入南海南部开发
黄仁伟：但是我们要积极的主动地尽早的进入南海的南部进行开发，这种开发本身也是我们国家的发展的需要，也是有利于这个地区稳定的。
南海：各方利益共存
黄仁伟：只有大家的利益在这里都存在的情况下，大家才能形成利益共同体。
开发滞后将致比例失调
黄仁伟：如果我们的开发远远的落后于其他国家，我们的开发就会越来越不成比例。
经济存在可减少军事冲突
黄仁伟：越来越不成比例的情况下，那时候可能要动用军事力量才能体现你的存在，所以你一定要用经济力量比较多的集中的在那个地方存在，这样可以减少使用军事力量的可能性。
邱震海：刚才张旭山中将他也提出在这方面政府要有资金，政府要有措施，你觉得现在从政府推动方面？
黄仁伟：现在我们在非洲、拉丁美洲投入的资源资金很多很多，为什么不能把这些资金的一部分也投到南海来呢。
邱震海：您觉得是政府方面有顾虑吗？是政府有外交方面的顾虑吗？还是有点考虑不到位？
行为准则：和平开发
黄仁伟：我觉得这个顾虑是不必要的，这个顾虑当然也需要我们外交和军事做后盾，但不等于我们去运用军事力量，所以这个行为准则里头，我觉得要把这个报告进去，只要是和平的开发，任何国家不得干扰。然后再和平开发的基础上，大家形成利益共同体。
邱震海：好，也许这就是我们在展望正在河内磋商，即将未来要出台的一个有约束力的南海行为准则方面，大家可以有些思考的思路。非常感谢各位的参与。
2002年的南海各方行为宣言提出一个很好的设想就是搁置主权，共同开发，然而8年以来，我们看到搁置主权有余，共同开发全无，所以当各方现在重新的商讨一个有法律效益，有约束力的新的南海行为准则的时候。
我们如何做到理性与坚持的平衡，如何做到战术与战略的平衡，如何做到主权与具体划分的平衡，我想这在非常复杂的战略背景下，中国未来的一个选择。
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