吕宁思：中国欲进军北冰洋 俄方树坚实屏障

核心内容：而在希望成为北极理事会观察员国的14个国家当中，就有亚洲的三个经济强国，中国、日本和韩国。日本已经在今年3月19日宣布，设立了北极担当大使，负责与北极理事会国家交换意见。而中国也很希望成为北极理事会的观察员，中国前驻挪威大使，太平洋经济合作全国委员会会长唐国强不久前撰文指出，中国有在北极地区从事科研航行等活动的权力，有为北极理事会工作作出贡献的意愿和能力。

凤凰卫视5月15日《总编辑时间》，以下为文字实录：
 
吕宁思：北极再度成为热门话题，因为5月15日，北极理事会在瑞典的最北端的城市基律纳举行部长级的会议，北极理事会成立于1996年，成员包括8个国家，就是在北极圈内有领土领海的美国、加拿大、俄罗斯、丹麦、冰岛、挪威、芬兰和瑞典8个国家。北极圈以北地区包括北冰洋的水域，岛屿，以及欧洲、亚洲和北美洲的北方大陆，总面积是2100万平方公里，其中陆地和岛屿面积是800平方公里，分别属于上述8个国家。

那么北冰洋的面积是1300万平方公里，除属于沿岸国家管辖的海域之外，还有公海和作为人类共同继承财产的国际海底区域。

北极地区不但是自然资源丰富，而且是战力地位重要，据美国地理勘探局2009年的报告，北极地区潜在的可开采石油储量和天然气储量分别占全球潜在储量的13%和30%，那么煤炭储量占全球的9%，矿藏包括金、铜、铁、铅、铂、镍、锌，还有钻石，那么北极地区含有丰富的鳕鱼、红鱼、三文鱼，还有磷虾等，这是世界上最大的生物蛋白库之一。

由于北极冰融速度加快，北冰洋新航道的开辟将大大减少国际商业运输的成本，所以美国媒体就说，正如麦哲伦和达伽马的地理大发现，为葡萄牙开辟了围绕着合恩角和好望角的海上航线一样，北极地区的开放会重新勾勒地缘政治地图，形成新的权力掮客。同时北极地区扼守亚洲、欧洲和北美大陆的战略要冲，早在第二次世界大战时期，就有西方援助苏联反法西斯的物资的通道在此。

今天北极地区被形容为是能源资源的新中东，是全球经济的新命脉，是世界军事的新制高点。相关各国是纷纷加大政治、经济、军事与科研的投入，努力掌握未来北极事务的主导权。

美国已经在阿拉斯加部署了第一个反导系统，而俄罗斯就一直把他们最多的，最先进的战略核潜艇部署在北冰洋，这次北极理事会受到国际社会广泛关注，从大背景来说，就是北极地区开发利用的重要性是越来越显著，各国在北极的权益问题也越来越突出。那么从小背景看，本届的北极理事会将讨论一些非北极圈内国家的观察员申请，获得观察员资格，也就意味着，在围绕北极地区的国际讨论中具有更大的影响力了。

而在希望成为北极理事会观察员国的14个国家当中，就有亚洲的三个经济强国，中国、日本和韩国。日本已经在今年3月19日宣布，设立了北极担当大使，负责与北极理事会国家交换意见。而中国也很希望成为北极理事会的观察员，中国前驻挪威大使，太平洋经济合作全国委员会会长唐国强不久前撰文指出，中国有在北极地区从事科研航行等活动的权力，有为北极理事会工作作出贡献的意愿和能力。

不过呢，目前北极问题相当之复杂，北极地区国家之间，他们既存在海域归属和北冰洋外大陆架等争议，他们又同时对于非北极国家地区参与表现的有限过继，那么他们的意见是有所不同的。这次北极理事会部长级的会议被认为具有历史意义，因为将在很大程度上决定北极的未来，对于扩大北极理事会规模的问题，北欧几个小国希望北极国际化。而在北极控制了更多领土的俄罗斯和加拿大，他们是做出强烈的反对。

中国等新兴国家能否作出北极理事会？美俄两大国态度尤为重要。听说有美国高级官员在会前已经表示说，对于是否授予中国等实体在北极理事会的观察员地位，美国政府还没有立场，奥巴马尚未做出最后的决定。

但是在俄罗斯方面，5月14日的俄罗斯《生意人报》发表了题为“俄罗斯要控制北极圈范围”的文章，文章中就援引俄罗斯外交消息人士的话说，俄罗斯将努力的说服北极理事会其他成员国对欧盟、中国和印度等非北极地区的国家竖起坚实的并屏障。报告这样写的到，以拉夫罗夫外长为首的俄罗斯代表团将努力让北极理事会其他成员国相信，虽然有必要在这个理事会加入观察员，但是不应该给任何北极地区以外的国家以永久观察员的身份。而且这些观察员国的地位和权力也十分有限，就是要受到限制，也就是他们只能出席北极理事会的相关活动，但是无法拥有对北极理事会所作出决定的任何形式的影响力，这就是俄罗斯的立场。

那么至于美国媒体，他们早在上个月，冰岛总理访问中国的时候就已经高调炒作说，中国企图通过冰岛进军北冰洋。当时冰岛的女总理就向中国总理表态说，支持中成为北极理事会观察员。而目前看来，这次北冰洋理事会是否能够接受中国成为北极理事会的永久观察员，却是遭遇到了阻力。以前媒体估计，美国、加拿大会投反对票，现在俄罗斯更加是积极地劝说其他成员国都不要赞成中国成为永久观察员国。

《总编辑时间》凤凰资讯台播出【节目专区】

主持人：吕宁思 何亮亮 杜平

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