何亮亮:中日韩关系冷淡 APEC日渐流于形式
核心提示:亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”,Asia-Pacific Economic Cooperation--APEC)是亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛。其中,领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。今年的APEC非正式峰会的召开有特殊的时间背景,很多国家的高层领导都将更换。
凤凰卫视9月6日《总编辑时间》,以下为文字实录:
APEC非正式峰会:名实之间
何亮亮:APEC,亚太经合组织成立已经20多年了,每年举行一次非正式的峰会也已经20年了,我想我们的观众都已经很熟悉APEC这个名称了。APEC是为了在整个亚洲太平洋地区推进成员,都是以经济体作为成员之间的经济和贸易。今年会议的很重要的一个议题就是自由贸易,恰恰在自由贸易这个很实质的问题上,看来APEC很难取得具体的成果。
比方说在当今世界的政治经济舞台正在重组,从自由贸易区的设置来说,其实本来东亚自由贸易区,也就是中日韩这三大经济体如果能够组成一个自由贸易区的话,不仅对于三国都有很强的经济推动的作用,而且放在世界上,那就是一个能够跟北美自由贸易区,跟欧盟抗衡,这不是抗衡,而是一种竞争的很重要的一个经济力量。
非常可惜的是,虽然三国内部从经济角度来说都有建立这样一个自由贸易区的推动力,但是由于政治关系的问题。特别是我们看中日政治关系正在处于非常冷淡的时期。日韩的政治关系也处于非常冷淡的时期,在这种情况下,即使不在APEC,就是三国自己如果能够达成一个建立自贸区的,既使是一个方向性的协议,一个意向,一个时间表,把这样的一个协议放到APEC非正式峰会上来说,也是一个强心针,也是一个很重要的推动力,就能够带动整个亚太地区的自由贸易的增长。
另一方面我们看美国在推动所谓环太平洋自由贸易协定,目前也没有进展,美国总统奥巴马甚至都不到符拉迪沃斯托克来参加这次APEC峰会,因为他当然有更重要的议程,他必须要为能够竞选连任做出最大的努力,是不是到俄罗斯远东来开会对他来说,至少它不是一个当务之急。
虽然奥巴马出席与否并不决定,这一次会议的成败,但是从APEC成立20多年的情况来看,它已经越来流于一个形式,当然有这样的形式也比没有这样的形式好,在名和实之间,我们看到这个名,就是这个名义当然是很有用,对各国,对参加者各方来说都有它的用处,但是从实质的意义来看,好像是一年不如一年。
所以未来APEC发展方向为何值得关注,特别是因为这一次会议参加的一些国家领导人在今年都要更换了,中国是如此,美国是如此,韩国也是如此。我们看2014年将在中国举办的APEC峰会,到那个时候成员之间的一些敌对的形势会不会有所缓和,比方说中日之间、中菲之间、中越之间,如果这样的形势缓和,对于APEC,特别我们说东亚地区的自由贸易的推进,经贸的合作,仍然有很大的增长的空间。
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