阮次山：两党分掌两院 奥巴马组阁恐将受阻

核心提示：美国白宫发言人在11月27日，当地时间证实了美国现任的常驻联合国代表赖斯被确定为下一任国务卿的候选人，接替希拉里的职务。

凤凰卫视11月28日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

阮先生，您对于赖斯任下一任的国务卿，他现在奥巴马所面临的来自于共和党的这种阻力，您认为大不大，会不会遇到什么样的困难？

阮次山：从很多中国人的眼光来看，搞不清楚这里面的玄机，奥巴马要任命国务卿也好，他的新内阁最近就要启动了，因为1月20号就职，他内阁当中有很多大将多数都要走了，希拉里国务卿，国防部长，财政部长盖特纳也要去职。

不管去不去职，新一届的总统要上任，你必须要向全国民众还有负责内阁的参议员要提出来新的东西，要提出来人选。赖斯这个事情有什么蹊跷呢？第一个，她是个女的。第二个，她是个黑人。以前不是没有过，以前前一任的布什时代的国务卿赖斯也是个女的，可是在这个时候，布什时代是共和党，现在的参议员是民主党占多数，上一届也是，这一届刚刚选出来也是，58票左右。

过去几年以来，不只是几年，十年以来，参议院的共和党有几个参议员是在外交政策方面是大将的，像麦凯恩，还有阿尤拉，还有另外一个他老爸以前是参议员的老将，他现在换他了。

这些人对于你提出来的议案，他当然要刁难，可是他是共和党，现在参议员是民主党的天下，你共和党要刁难，必须要有技术性才能刁难，那么技术性在过去我们讲美国三权分立，可是不但是三权分立，他在议会里面也分参众两院。

我们常常讲，美国的民主也好，全世界的民主也好，报名政治固然可怕，独裁固然可怕，国会独裁也可怕，如果在两院都是共和党或者是民主党单一的政党的话，他变成国会独裁。所以在美国现在众议院是共和党的天下，参议院是民主党的天下，但民主党的总统要提一个国务卿或者其他的人选，会有什么样的困难呢？就是在美国立国以来，他为了不让国会独裁，他在国会里面他就有制衡。

比如说像参议院100个参议员，如果照目前这个状况，民主党我为所欲为，什么重要的外交的法案，内阁人的法案都照我通过。不是，它有一个制衡的机制，这个制衡机制就是众议院435个参议员，他发言每个人只能发3分钟，因为人太多了，参议员100个人发言的话，不限制。所以不限制发言的话，很多的时候，他有个内规，就是我用无休止的发言来阻挠某一个议案，阻挠某一个法案的讨论的通过。

在共和党运作最近一年多，有运作20多次，我虽然少数党，在野党，说白了是在野党，可是我不是挨打，我用这个来跟你执政党民主党来讨价还价。可是你这样没完没了的话，你不就是少数的专制他有另外的规定，就是如果我们大家觉得你这个无限制的发言，没完没了的话，我们通过2/3，60票，就可以让你终止无限制的发言。

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