郑浩：中日将围绕钓鱼岛博弈海上执法与反执法

2012年09月17日 11:17
来源：凤凰卫视

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核心提示：近日的钓鱼岛紧张局势持续的升温。日本媒体报道说，日本海上保安厅和警察厅14日通过政府官报，公示了19个海上保安官可以行使警察权的地点，这当中包括有钓鱼岛以及其它18个被列在东京都、冲绳县以及长崎县管辖范围的岛屿。

凤凰卫视9月15日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

刘珊玲：近日的钓鱼岛紧张局势持续的升温，日本传媒报道说，日本海上保安厅和警察厅14日通过政府官报，公示了19个海上保安官可以行使警察权的地点，这当中包括有钓鱼岛以及其它18个被列在东京都、冲绳县以及长崎县管辖范围的岛屿。

我们看到25日实施修改后的日本海上保安厅法案，它当中说了对于非法登岛的外国人可以实施搜查和逮捕，您怎么看日本的海上执法行动？

郑浩（凤凰卫视时事评论员）：日本方面公布的这个规定是在上个月的15日，香港保钓人士成功登岛宣示主权之后，我们记得当时野田佳彦展开了一个紧急的内阁会议，在那个会议上就制定了未来将会针对有外国人肆意的登岛，会强化海上的执法力度，这个规定就是根据那次的会议在昨天进行了进行系统的公布。

我注意到就是联合了海上保安厅和警视厅，对19个岛屿，其中包括钓鱼岛，这19个岛屿，就是三个都县管辖的这19个岛屿授予命令，就是这19个海上的保安厅或者警察的长官可以根据相关的法令来进行海上的执法或者是对外国人的登岛进行执法。当然它是对外国人的登岛行为的一个执法的情况。但是我个人认为，下一波的中日在围绕钓鱼岛主权的博弈恐怕不是在登岛和反登岛，而是在海上的执法与反执法。我们知道中国在9月10日，也就是日本实行所谓的钓鱼岛国有化的前一天，公布了钓鱼岛及其附属海域的海基线。

在昨天9月13日，也把相关的图纸，还有相关的一些资料转交给了潘基文，联合国秘书长办公室，办公室已经对外公布了，将会责实向外发布，并且会客观的处理中国提交的有关的资料。在昨天我们也看到中国的海监两个编队共6艘舰船到钓鱼岛附近的海域进行执法，中国也是根据《中华人民共和国海洋法》制定的或者是完成了所有的相关的法律的程序或动作，开始在钓鱼岛附近的海域进行执法。

中国外交部的发言人洪磊昨天也说了，中国的执法是完全根据中国的法律和相关的国际的法规来合法的进行执法活动的，这也表明的就是中国在这一海域，未来会持续的高强度的来进行执法。但是我们看到日本方面又公布了这样一个法律的规定，所以未来我觉得在海上这种中日之间的执法与反执法的这种博弈或者是对撞有可能会产生。我们知道有两点，一个就是在明天中午12点之后，就是为期三个半月的伏季休渔期就会结束了。

根据内地的媒体的报道，到时候将会有大批的中国的渔船将会到东海进行正常的捕鱼活动，有些船只会不会去钓鱼岛附近进行捕鱼，我们不得而知，但是如果有的话，根据日本海上保安厅的相应的规定可能会对这些中国的渔船这样阻拦或者是滋扰，中国的执法船，包括渔政船，包括海监船会不会到这个海域进行维护中国渔民的合法权益的活动值得关注，这是一个关注点。

第二，就是在昨天香港的保钓人士公布了，他们会乘坐启丰二号在本月的18日再次的前往钓鱼岛附近海域进行宣示主权，如果说香港特区政府不加以强制的阻拦的话，他们也说了放出狠话，如果说香港的海关要阻拦的话，他们会强行的出海，如果说是香港的海关不能够阻拦的话，他们会成功的再会到附近的海域进行宣示主权，但是如果说香港特区政府强行的不让他们出海的话，当然也就不会有可能会发生的，就是香港的保钓船又要和日本的海上保安厅的船只发生碰撞或者追逐的这样的一种博弈，这种场面。

所以这两个事情，一个就是18日香港保钓船再次出海，一个就是明天中午伏渔期结束，中国渔船会到东海去捕鱼，这两件事情恐怕会成为未来一段时间，中日双方在海上执法与反执法的这样一种博弈。

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