林中森：六天大陆行 五次讲到“百闻不如一见”

林中森首访大陆 表示海峡两会互设机构先行

吴小莉：比如说是什么样的问题您会问他？

林中森（台湾海基会董事长）：那他的意见当然非常多，他尤其给我提醒，台商企业或者是一般的企业，事实上就是我们的衣食父母，必须有人投资，我们才有就业机会，必须有人投资我们才有税收，必须有人投资，我们才有经济增长，所以这部分我们一定要倾全力要照顾我们企业，照顾我们的台商，让他们能够，真正能够飞黄腾达，两岸人民就有更多的福祉，这点我非常受用。

吴小莉：您刚才说长官这么信任，不能让他漏气，那我们现在其实像您说的马英九先生对您的评价是他这样说，介绍您的时候，评价您是处事低调，善于协调，处理事情从来不敲锣打鼓，但是总能够完成工作，就是您说的使命必达。但是他也承认您在两岸事务上是一张白纸，本来是想要说白纸比较容易挥洒，但很多人开始说您是白纸董事长，在您上任的时候是不是还是存在着压力，尤其您的前两任，比如说辜振甫先生是一个大家，江丙坤先生是一个财经专家，是不是造成了您比较大的压力？

林中森：这我来说明一下，事实上我对两岸尤其是海基会，我本来就是海基会的董事，我也担任过海基会的监事，担任董事监事都不是我争取的，因为我的职务上的关系。那么因此我担任过董监事，怎么可能对海基会的运作不了解，一定是非常熟悉的，那么我以前在“行政院”担任秘书长，我刚才特别提到，这本《黄金十年 国家愿景》，厚厚一本，这《黄金十年 国家愿景》呢，我们的两岸政策当中，第七个愿景就是和平两岸，那么这个愿景里边，在研定的过程当中，那我始终都是参与的，参与讨论，很多地方大家还字斟句酌，所以我对于两岸政策，我当然是非常的熟悉，所以要执行这个政策，我刚才提到的，唯一就是说我以前没有到过大陆，因为是职务上的关系不能去大陆，但是，很重要一点我已经发愿了，我也跟大陆的领导人讲发愿了，我发什么愿呢，我要比江董事长更勤奋。我会更勤快，台语说我会更加固力（努力）。

■有备而来

解说：根据海基会提供的一组数据：自2008年6月1日至2012年1月31日的三年半里，海基会协助处理台商经贸纠纷1342件，较之前同期(223件)增长502％；协处人身安全8082件的案件，较之前同期(4643件)增长了74％。两岸间日益频密的交流互动，使得互设办事处，成为两会共同的期盼。

然而，长期以来众多台商在大陆发生紧急事故或者是问题，往往是由大陆各地的台商协会协助处理，若是有公权力授权的海基会驻大陆机构直接协处，更能够掌握时效。

林中森：你看我们台湾每年到美国的人数绝对没有像大陆这种700万人到大陆，去观光，绝对没有像我们有将近一两百万的员工，有将近9万家的企业，美国我们设了多少办事处，我们纽约，芝加哥、洛杉矶，我们设了很多办事处美国，而现在我们两岸这么密切，那么良性、频繁的发展，那么而且是量体这么大的人员交流，业务交流，企业合作，没有一个办事机构在大陆，大陆也没有办事机构在台湾，所以两岸互设办事机构这是非常必要的。

解说：两岸两会互设办事处的发想，大陆在2008年两会复谈的时侯已经提出。然而在台湾，这却是一个敏感而且重大的议题，对设立的层级也颇多议论和猜想。2012年年初，绿营人士、台联党主席黄昆辉表示坚决反对，认为让大陆来台设立正式的办事处，马政府“很可能马上被架空”，大陆办事处很可能会成为“马英九的太上皇”。“陆委会”前任主委赖幸媛在2012年8月9日会见陈云林的时侯，也以两岸互设办事机构必须要修改《两岸关系条例》的方式，暗喻这个办事机构是属于“政府间”的层次的。即使是“陆委会”的新任主委王郁琦，也曾在到“立法院”备询的时侯说，两岸互设的办事机构，“不排除是台北驻香港、澳门办事处的模式”。此外，还有人将只适用于台湾派驻“非邦交国”的“代表机构”的称谓，套用在两岸互设的机构上。

2012年10月，台湾领导人马英九于公开演讲中表示，应当检讨修正《两岸关系条例》，“尽速推动两岸互设办事机构”。而这也恰恰是林中森此行圈定的重点议题之一，与大陆方面高层会见时，就立即抛出。

吴小莉：我听到您转达这个意见的时候是在跟陈云林会长的时候转达，他怎么回应？

林中森：是，我跟他转达的时候，他立刻表示赞同，不但赞同，他希望大家赶快订出时间表来，那么这些地方我会感受到他们非常好的诚意来推动。第二天中午我见到国台办王毅主任，他也是就前一天我跟陈会长转达的意见，表达的意见，他第二天也是持相同的看法，希望两岸积极尽速共同来推动，而且又看到他，我还没有回到台湾以前，21号我还在上海，那么准备搭飞机的时候，事实上我们的王毅主任已经到山东枣庄，对我们台商很多会长在那边有一个活动的时候，他已经把这样一个方向跟台商领袖做了宣导，所以我感觉他们也是非常正面积极的回应。

解说：林中森首度访问大陆，明确表示海峡两会互设机构先行，由此，剎住争议，“精进之旅”立下首功。

吴小莉：其实在之前王玉琪王主委也提到过互设办事处这个问题，大家在讨论在什么样的层面上互设办事处，有提到说是不是在香港澳门的这种模式，甚至有民进党籍的“立法委员”说，是不是要用驻外人员的这种方式，使得这一个问题有一点点模糊，而且它可能层级上开始有点点不知道该如何推进，这次您去了以后，让外界感觉，好象是不是这次会确定互设办事处会是在海基海协这两个会之间进行？

林中森：是，我们要互设办事处一定要先易后难，定位就是要做服务，那么服务什么呢？一定是服务两岸人民，先易后难，两会互设办事处这部分比较容易推动，大概我们这次两岸的了解跟我们两岸高层的了解体会，或者是认知，大概是在两岸互设办事处是简化，应该比较正确的是两岸两会互设办事处。

吴小莉：两岸两会互设办事处在台湾方面还需要进行一些修法工作吗？还是只要两岸两会把一些细则谈好就可以开始进行？

林中森：是，因为既然是两岸互设，必然是两岸还要经过协商，大家要很多交换意见，所以事实上目前两岸都已经在做规划、评估、研究的工作，那么这个比较具体的部分呢，要等到大家规划评估研究以后呢，比较能够具体，那么是不是等到那个时候再来说明。

吴小莉：是的，两方两岸之间会有没有心里头的一个预期，希望是比如说半年内能够有一个结果出来？

林中森：他期待是越快越好，说尽数嘛，两岸都是尽数，而且也有人问说，你到底要设几个办事处，那我们大概两会的理解，都是需求导向，就是什么地方最需要，就设在什么地方，要服务两岸人民，要服务厂商，服务学生，服务这些到大陆需要我们关怀的人，所以这样子会是需求导向。

吴小莉：比如说不会只限于一个，或者是几个？

林中森：目前不会只限于一个，一定是需求导向，有需要那么就逐步来推动，大概是这样。