林毅夫：通过敲边鼓方式给中央决策提供参考

2011年07月11日 09:15
来源：凤凰网专稿

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但是，用反周期的积极财政政策加强，对基础设施的投资，消除增长的瓶颈，那这个是要费一番口舌的。因为呢，在发达国家，他们利用这个经验不多，他们强调的就是说基础设施应该由市场来解决，政府去解决的话，效果会不好，那所以你现在要跟人提出，所谓政府在反周期的时候，加强对基层设施的投资。

解决短期的问题，又给长期的经济增长提供潜力，要进行理论分析，而且呢，也必须用实证的方式来证明这是可行的，这是需要费一点工夫的。

林毅夫：推动资金投资发展中国家基础设施

吴小莉：林毅夫告诉我，对于如何应对金融危机，他的看法正是来自于对中国经验的总结。他指出，上个世纪90年代亚洲金融危机时，中国为应对危机实行了积极的财政政策，就是通过高速公路等基础设施的建设，解决了制约经济进一步发展的瓶颈问题。

为下一个阶段的经济更快发展奠定基础。由此，林毅夫提出“超越凯恩斯主义”，认为各国政府应该将财政刺激的着力点，放在解决发展瓶颈的问题上。

林毅夫：比如说我在2009年3月份的时候，第一次提出超越凯恩斯主义的这个想法，当时呢，我提出说是，能够全球形成两万亿美元的基础设施的资金，用来解决发达国家和发展中国家的经经济增长当中的基础设施的瓶颈。

当时提出这个两万亿美元的，这个基础设施的资金，大家觉得这是一个天文数字。不过现在开起来的话，你比如说，今年二月份的时候，就是由欧盟跟欧洲中央银行提出的，一个方案叫做，Europe  2020  Project  Bond，Intiative，也就是说在欧洲欧盟区里面，他们准备从2011年到2020年这十年当中，总共动员1.5万亿到2万亿欧元，来搞基础设施建设。

那当然在欧洲，就比我原来提出全球的还大，我们知道美国奥巴马总统他也提出，在美国要形成，要建立一个基础设施银行，他通过这样的道路，走同样的道路。

发达国家当然也有基础设施的瓶颈，你比如说在华盛顿到纽约，这是美国一个黄金交通渠道，那目前呢，它的铁路。

吴小莉：非常老旧。

林毅夫：最快的铁路，是Amtrak，220盈利等于350公里，要走三个小时，但如果要我们现在的高速铁路的话，一个小时就过来了，所以我觉得这个它也有很多交通瓶颈，发达国家还有基础设施老化的地方很多，这是可以的。

所以他们可以讲说，这是第一个跨越这个概念，已经普遍被接受的，而目前我在推动的是第二个跨越。

吴小莉：到发展中国家去。

林毅夫：向发展中国家去投资，我想在未来十年，必然转移出去。

林毅夫：中国转移劳动密集产业带给他国机会

吴小莉：上个世纪60年代，大多数的经济学家都认为，非洲比亚洲更为有希望，因为非洲拥有得天独厚的资源。再者，很多非洲国家原来都是殖民地，相当于直接进入了比较先进的体制。

然而半个世纪过去了，非洲还是在原地踏步，甚至有些地方的产业结构还出现了倒退。

很多人期待，林毅夫能够把中国和亚洲的成功经验带到世界银行，从而帮助非洲。事实上，林毅夫现在不仅是在传授经验，更在运用自己在中国的影响力，推动实质层面上的南南合作。

就在我们采访的前一天，林毅夫刚刚结束了对广东东莞的调研，他此行的意图是出于世界银行的一个支持发展中国家的计划，希望人力成本已经上涨到每月400美元的东莞能够考虑把产业转移到人力成本，只有50美元每月的南亚或者是非洲去。

林毅夫：在60年代的时候，日本制造业雇佣的工人只有970万人，那些劳动力转移出去，那970万的劳动力密集的产业的就业机会，帮助了亚洲四条小龙。八十年代亚洲四条小龙，那不到一千万的劳动密集型产业，转移到大陆来，帮助了大陆。

现在呢，单单大陆就有8500万劳动力比较密集的制造业，我想在未来十年，必然要转移出去，这对全世界的发展中国家来讲，是一个千载难逢的机会。

林毅夫：非洲可通过建产业园弥补交通不足

吴小莉：在林毅夫看来，中国之所以走向今天的成功，最值得推广和借鉴的就是“务实主义”，也就是“摸着石头过河”。现在他要把“摸着石头过河”的经验，带到非洲去，巧合的是，这回是换作中国来扮演当年的“外资”角色。如同当年新加坡在苏州设立工业园区一样，将来在非洲大陆上，会不会出现东莞产业园区温州产业园区，在林毅夫看来，都是值得探讨的可能。

不过也有人提到说，中国经验是不是能在这里适用，因为中国有特殊的中央政府，跟地方政府的关系，有很多的国有企业，有完善的工业跟农业的基础，那有些非洲国家，可能政权都还不稳定，您怎么看这样的说法？

林毅夫：我想大概很多东西，在还没有成功之前大家都会有很多疑问，你说中国这套经验，在它没有成功之前大家也很怀疑。那我也同时相信，中国的经验不能简单的移植。你比如说，发展中国家它的地方政府，大概不见得像中国这么有能力，去动员资源去执行，可是在发展中国家在非洲，我走过很多地方，他们的政府他们的官员，去发展他们经济的积极性还是非常高的。

而且受的教育普遍都非常好的，在那种状况之下，只要把问题想清楚，那么他可以从局部开始做起。你比如说我们接着前面讲的，中国将会出现一个产业转移的这样的时代的到来。

那么非洲国家，它们普遍基础设施不好，电力不足，那如果这个问题不解决，很难抓住这个机遇，可是要解决全国的道路，全国的铁路，全国的电力那要猴年马月啊。