何亮亮：中国对外开放需要建多个“香港”

核心提示：何亮亮先生分析，中国需要一个新的动力，一种新的模式。所以当我上个月看到国务院通过上海建立自由贸易区的决定以后，我马上想到就是邓小平当年讲的，说中国需要多造几个香港。

凤凰卫视8月20日《时事开讲》，以下为文字实录：

何亮亮：因为最近这二十几年我都在媒体工作，比方说几个经济特区的建立，像上海当时浦东的开发和开放，可以说都是从媒体的角度，直接在见证的，但是也都能感觉到，这些已经不再成为历史了，中国需要一个新的动力，一种新的模式。所以当我上个月看到国务院通过上海建立自由贸易区的决定以后，我马上想到就是邓小平当年讲的，说中国需要多造几个香港。

我的理解，邓小平所说的多造几个香港不是政治上而言的，不是说多建几个香港特别行政区，而是香港是一个自由港，而是多造几个自由港，而对于中国大陆老百姓来说，最能够直接的感知的就是香港这样的一个自由港，什么东西都不要税。其实都是一个很严格的管理，自由港不是说谁都可以自由的进来，他是有管理的，有管理、有序的自由港。那么从这个角度来看的话，我是从这个角度来理解，就是李克强，或者是克强经济学，或者说就是中国现代新一代的领导人，他们也在探索，在当前国际经济形势迅速变化的情况下，中国怎么样才能够站到一个立于不败之地的这样一个制高点。

所以建立上海自由贸易区应该是一个非常重要的选择。刚才我们已经说过了，上海自由贸易区他不是经济特区，他不是新区，他关键的道理在什么地方，中国内地的专家他也指出来，就所谓以前讲的就是正面的清单，就是特区、新区，而现在是所谓负面清单，负面清单听起来有点不好理解，但是他说的什么意思呢？

就是说负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇，最贵国待遇不容的管理措施，或者业绩要求，或者高管的要求方面，你都要以清单的形式把他列出来，换句话说，我的理解就是自由贸易区里面，他这一切都是给你一个国民待遇。法律规定，只要是法律规定以外的，你都可以去做，那么这样的话，可以说外资企业他们一听他就明白了，因为过去只是列明哪些行业，哪些领域你可以做，他现在是列明以外的你就都可以做。

那么这只是一个方面，还有一个方面就是包括金融自由化，市场利率化，这一系列对于中国现在来说是非常重要的一些措施，现在还不能全面推开，比方说银行利率，完全按市场要求来做还不能做，但是在一个小范围里面来做呢，以上海来说，上海市本来就是远东，最早有证券交易所的地方，各方面的条件都比较成熟，又有了浦东新区，又有了我们刚才看的那个世界最大的集装箱港口就是洋山港，又有浦东机场方面的保税区，还有外高桥保税区等等，浦东本身又集中了大量外资企业，世界五百强里面的很多，世界主要的银行都在那边有他们的分支机构。

那么你再指定一个地方，让他们可以做那些在浦东都不能做的事情，那么我相信这个对于外资来说，他有极大的吸引力。当然说一个实验区也可以，虽然他的名字叫自由贸易区，但是这个自由贸易区他带有实验性质的，我注意到上海市他甚至规定了，就是如果做这个自由贸易区的时候，也可能失败，没有人给你保证说你百分之百会成功，就算是失败了，我不会来追究你的责任，那么这也符合中国从推动这个改革开放以来，就是说允许改革失败，但是不允许你不改革，所以上海自由贸易区它的建立，包括现在内部的意见不一致，我觉得这是很自然的事情，他不可能说每一个人都想通了他来做。

姜声扬：但他如果成立之后，甚至扩张更多这样的自由贸易区，如何将中国在国际的经贸当中置于不败之地？

何亮亮：我想是这样的，目前来说，就像刚才你讲的，还不可能说整个中华人民共和国都成为一个自由贸易区，都成为一个自由港。没有国家，美国也做不到，哪个国家都做不到，但是如果有了上海这样的一个经验，第一我想上海本身的自由贸易区，他如果取得了一定程度的成功，上海就可以推广。

比方说整个浦东有没有可能就成为一个自由贸易区，那这个影响就非常大了，另外那几个都在想，做第一个吃螃蟹的人，像广东，像浙江的舟山，像天津的滨海新区等等，他们都有这样的一个要求，那么上海如果做的好，我想这些地方都可以做。所以未来我想不会是遍地开花，但是上海的自由贸易区做好了以后，也就是说上海造一个小香港，造成功了以后，那么中国会有，至少在短期之内，比方说几年之内，他会有几个新的自由港就出现。

而未来的话，他对于中国在我们说的世界自由贸易的格局正在发生重大的变化，但是当中国有了几个这样的一个自由港之后，这个不败之地我想这个形势就相当的明显了。

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