杜平：政府公关失当将影响社会对救灾评价

2012年07月28日 09:36
来源：凤凰卫视

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核心提示：北京在7月21日发生严重水灾，官方在日后是公布总共77人不幸离难，但是，信息的公布过程因为避谈伤亡人数而不断遭到民众还有媒体的质疑和不满，中国官方在重大灾难发生时召开了记者会，我们可以如何改善，而政府公关功力强大与否为何又如此重要？

凤凰卫视7月27日《时事开讲》，以下为文字实录：

    姜声扬：北京在7月21日发生严重水灾，官方在日后是公布总共77人不幸离难，但是，信息的公布过程因为避谈伤亡人数而不断遭到民众还有媒体的质疑和不满，中国官方在重大灾难发生时召开了记者会，我们可以如何改善，而政府公关功力强大与否为何又如此重要？我们请杜先生为我们做分析，杜先生，首先对于这个记者会上出现这样一个情景，你个人首先是怎么解读，官方的态度和做法招揽民众的不满，民众不满的点主要在哪里？

    政府公布灾情为何推一步走一步？

    杜平：民众不满，就是最近这几天我们都一直在报道或者评论，一方面就是在防灾方面其实做的不好，北京市政府也已经承认，就是在所谓百年一遇或者几十年一遇的灾害面前一再的印证，在基础设施方面或者在防灾的设施方面做的不好，这个事实已经证明，而且不断的证明，不只是今年，去年、前几年都是一样，还没有今年那么大雨会出现很多交通堵塞，甚至其他的一些状况，另外就是在应急措施方面，应该措施方面应该讲北京市政府这次速度反应非常快，但是可是他的效果不是很好，你比如说很多在车子里面就被淹死了，就是死的人太多，所以说明在应急措施方面确实还需要改进，北京应该还是虚心的吸取教训，不断的改进自己的工作，这样的话可能会不只是为现在，而是为将来。

    另外还有一个在刚刚你提到信息发布的问题，信息发布的问题我想今天多讲一点，第一个就是在7月21日中午到7月22日，后来22日的时候北京方面有个通报会，通报会里面就讲到当时公布了190万人受灾，受灾面积是1.6万平方公里，近百亿经济损失，然后转移群众是56933人，其中房山市就20990人，这个数字是非常明确，当时讲的没有什么人员伤亡的情况，所以这个大家也是比较不太满意的地方。

    姜声扬：转移人数、受灾人数都很清楚。

    杜平：后来北京市受到媒体和观众的质询、质疑的时候，就说因为滑坡或者其他的一些方面没办法统计人数，没办法核实，所以迟迟没有把死亡的人数更新，这个是个技术上的原因，但是技术上的原因没什么，主要还是思维方面，你比如讲这几个数字，很快把这些数字都统计出来，为什么人员伤亡这个数字没有统计出来，我们感觉到有点疑问，然后7月23日的时候就宣布，那时候宣布73人死亡，后来从那一天开始，好几天都没有在人员死亡更新数字没有了，尤其是比较戏剧性的东西，24日晚上记者会的时候，发言人在通报情况的时候，念到因灾伤亡这几个字的时候，后来突然停住了，就没有在读下去，后来记者会里面就宣布散会。

    从我们记者画面也可以看得出来，当时好多记者走上主席台跟他们讨论，其中有一个中央电视台的女记者，不知道是不是哪个台搞不清楚，就是说我刚才就看到你手头上的资料，上面写的是61个人死亡，为什么你不读？这样的情况之下，当然可能会引起很多的猜疑，到底怎么回事，是想隐瞒还是怎么样，但是我也感到很奇怪，因为非典以后，北京那时候教训应该非常的深刻，北京有关的负责人也讲到，有那次教训以后，北京绝对不可能隐瞒或者其他什么情况，只要有新的发现伤亡就会不断的通报，但是后来几天时间里面都没有，这就是引起媒体不满，甚至引起《人民日报》连续发表一些文章，对这个事情表示不满的一个表示，我觉得这个可能确实做的不是特别好，所以在这个问题之上，北京方面可能吸取的教训大概不只是防灾，不只是应急措施，而且是在信息公布方面。

    往往如果说你这个救灾做的再好，但是你的信息公布方面做了不好的话，把前面的功绩全部给毁掉了，前功尽弃了，因为这样的事情而导致自己的北京政府的信誉受到质疑，这个很不值得，本来工作上你做得很尽心尽力，但是在这个方面做的不好。

    姜声扬：这个事情让我们看到两点，第一个，至少北京的记者不再像以前那样，他们自己会走上去，会做更多的质询，第二个就是救灾和公关其实是连在一起的，救灾做的好，公关的做的不好等于是白做。在这边大家还关注一个话题，问责的问题，这边我们请导播出图，出一下我们做了一个视频，就是北京的市委书记郭金龙在今天前往灾区进行视察的时候，本台记者陈琳有进行一个访问郭金龙，问他有关于问责的话题，我们请导播出一下这个视频。

    郭金龙：这个在自然灾害面前国家对责任是有一定的，他有严格的规定的，对于这样的整个规划，特别是一些建设形成，从历史过程，客观的来加以分析。

    姜声扬：好，杜先生刚刚我们看到有关问责的时候，郭金龙他所提到的一个回答，您自己个人怎么解读这段话？

    杜平：我是觉得应该是这样，他在接受采访之前，也就是为死难者默哀，讲了一段话是不错的，他这样说感谢社会各界对这场灾害的关切，对我们的工作所提出的监督，批评和建议的使得我们工作，促进我们的工作改善，这句话我是觉得我相信他是真话，但是往往有时候政府在反思过程当中，可能很多的盲点，这个盲点就在什么地方，你公众批评很多，这个也批评，那个也批评，对不同的事情和他的结果都会批评，但是真的要抓住焦点，抓住焦点就刚刚讲的，除了救灾措施之外，我觉得在全国范围之内，各级政府都面临这样的问题，也就是说往往因为你面对记者的时候或者是面对公众质询的时候，你表现很很差，你会让你的所作的事情全部一笔勾销，就反响不好。

    表现的在什么方面？就说从非典开始，直到最近这几年一直发生重大灾难，包括煤矿在内，包括其他的一些交通以外，都有这样的问题，就说发布新闻的时候往往吞吞吐吐，好像有什么事情非得要隐瞒不可，到底什么原因？是因为长官的意志不让他发布，还是因为技术上的原因，但是我相信应该是技术上的原因应该会小一点，因为你看刚才我们讲的那个东西，很多统计的数字都非常清楚，但为什么涉及到人员伤亡的时候就没有，所以总是等待人民去叫他们怎么做，总是等待人民去推他，你推我，我再走一步，就像挤牙膏一样，这样做法实际上对政府的形象非常不好，作为领导者他必须要领导人民往常态方向去想，你必须要事先，因为你掌握信息非常清楚，所有的信息资源都在你手里面，你为什么不发出来，导致好多小道消息，谣言满天飞，最后没有办法的时候你才开始公布，才开始面对媒体比较坦诚的，这样的话实际上造成的灾害，造成的损害是已经造成了，所以这是二重灾害。