郑浩：上合组织内部矛盾可造成三个不良影响

2012年06月08日 09:51
来源：凤凰卫视

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核心提示：郑浩称上合组织10年发展当中确实是取得了一系列丰富的成果，但成员国也从来不否认他们存在着各种问题，上合组织正是由于有这些内部一些问题，对上合组织未来的发展造成了一定的困境，造成了一些不良的影响，不良的影响大概有三个。

凤凰卫视6月7日《时事开讲》，以下为文字实录：

蒋晓峰：上合组织北京峰会批准通过了中期发展规划，那么准备把上合组织发展成一个和谐、和睦的家园，那么这个和谐、和睦的家园离现实究竟有多远的距离，我们来继续请教时事评论员郑浩先生。

郑先生，既然已经提出了要建设一个和谐、和睦的家园呢，我相信可能也是隐含着中间内部，成员内部之间是有一定的问题的，才会提出来一个和谐、和睦这么一个愿景。

郑浩：对。

蒋晓峰：那么根据您个人的观察，您觉得这么多的国家，包括这个成员国，观察员国，甚至是现在有对话伙伴国，之间您认为主要有哪些问题呢，制约着未来的发展？

郑浩：没错，你刚才所说的一句话就是上合组织成员国决定把上合组织建设成为一个和谐是出自于今天上午，作为主席国中国的国家主席胡锦涛在今天大会开幕上首个发言当中，他提出这样一句话，那么提出这句话，我个人认为是非常地重要。

克服上合组织内部矛盾促整体发展

我们刚才说了上合组织在10年的发展当中确实是取得了一系列的丰富的成果，在打击地区的三股势力方面，在加强地区的经济建设方面都取得了很多很多的成果，但是呢毫无疑问，就是上合组织作为一个年轻的地区的安全组织，经济组织，那么它也存在着成长过程当中的一些烦恼和问题，那么这个呢是非常复杂。

蒋晓峰：立即复杂一些。

郑浩：成员国呢也从来不否认他们存在着各种问题，具体的呢，其实我归一下类大概有这么几种，一个呢就是成员国之间还存在着各种矛盾，而这个矛盾并不是说上海合作组织它本身的矛盾，很多的问题是历史遗留下来的问题。比方说在苏联时代，那么在苏联时代有很多的成员国，就是上合组织成员国它是属于前苏联的加盟国，像塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦等等。那么这些前苏联的加盟共和国，在苏联当时他们的一些问题并不是问题，它都是中央计划经济，或者是中央直接集成统一领导的。那么隐藏在他们民族的，或者是一些区域的一些纷争在前苏联时代并不是那么的严重也没有凸现出来。

但是在90年代初，当苏联解体的时候，这些国家纷纷地独立，成为一个独立的国家的时候，那么就成为国与国之间的一些矛盾了，就是在前苏联时期所遗留下来的很多的问题，突然一下子就迸发出来了，而且它是国与国之间的问题，比方说边境安全问题，比方说民族之间的矛盾问题，比方说自然资源的利用问题，再比方说经济的平衡发展问题。你比方说我举个例子，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦在前苏联时期，它是一个，重要的一个能源和粮食的生产基地。

那么乌兹别克斯坦呢，它也有能源，它是天然气非常得丰富，同时呢，在前苏联时代它是以生产棉花为主要的，农业一个产业支柱，但是在解体之后，当时在苏联时代的话，粮食的调配和分配是通过莫斯科来进行的，那么如果说乌兹别克斯坦缺少粮食的话可以通过中央的调配来给它。那么如果说它盛产棉花的话，当然它的棉花也可以输出到其他的周边的一些加盟共和国。

蒋晓峰：也就是说在当年的那个苏联的计划经济体制下面，所谓的现在这些斯坦国，就是当年的这个加盟共和国，他们那个产业其实是有分工的，是有分配的。

郑浩：对，矛盾并不突出。

蒋晓峰：矛盾并不突出。

郑浩：现在一解体之后，成为了各自，就是独立的国家。

蒋晓峰：单飞了。

郑浩：那么这样的话呢，经济上的互补，或者是本身经济上的短缺就需要通过平等的这种交往来加以解决，但是恰恰在当前来看，那么成员国之前，像我刚才所说的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦，甚至于乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间这种贸易上的这种纷争，就非常地激烈。

在今年的4月1日，乌兹别克斯坦突然决定停止从图克曼斯坦向塔吉克斯坦输往天然气的这个管道的运作，因为这个管道是要经过乌兹别克斯坦，因为什么呢，因为乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦存在着一些矛盾，而这样的一种做法使得塔吉克斯坦，许多的依靠能源的产业，包括水泥，包括这个制造业，都受到了重大的打击，而它的居民也需要天然气。那么这样的话，在过去，在苏联体制内，所有的一些问题现在全部都暴露出来了，还有边境问题，在塔吉克斯坦和哈萨克斯坦，2300多公里的共同边境上，到目前位置还有化解不清，甚至有局部地区仍然发生零星的边境冲突。还有一些三国的地区，像费尔干纳盆地。

费尔干纳盆地是塔吉克斯坦、哈萨克斯坦，还有吉尔吉斯斯坦三国犬牙交错，你中有我，我中有你的这样一个地方，非常的落后，但是宗教、民族又非常地复杂，也是三股势力的一个集源地。安集延，我说的那个2005年发生的乌兹别克斯坦的安集延就是在这一个地区。那么这个地区呢，因为是你中有我，我中有你，划界不清，所以呢变成了一个三不管的一个地方，因此我们看到就是成员国之间这种矛盾，这种问题，长期得不到解决，也阻碍了上海合作组织，作为一个整体，作为一个组织它的发展方向。当然不用说中国和俄罗斯之间还有一些问题，对吧。于是乎我们看到，上合组织政治由于，就是由于有这些内部的一些问题，也对上合组织未来的发展造成了一定的困境，造成了一些不良的影响，这个不良的影响我估计大概有三个。

蒋晓峰：哪三个？

郑浩：一个是成员国之间的这种摩擦，这种矛盾，会增加政治上的不信任，这是最为要命的，也是最为头痛的。第二个它会大大地减低上海合作组织已经达成的各种共识，和一些具体的发展的措施，这种效率会被减低，因为成员国会有一些事情，他们会经常这种争斗，争吵，这样的话对整体的组织落实的一些，或者是达成共识的一些项目就会久而不决。那么第三个当然对扩源会产生直接的影响，我们说扩源一直是国际社会非常关注的，到底未来上合组织有哪些新的观察员国能够转正，是不是一伊朗，或者是巴基斯坦，或者是印度等等。那么这次当然有一个阿富汗，是被接纳为观察员国。但是呢因为组织内部是传统的一些成员国之间就已经存在着错综复杂，敏感的一些问题。

那么上海合作组织要想扩充新的成员国的话，也会带来许多的忧虑，你比方说究竟是把巴基斯坦和印度哪一个国家先先吸收进来呢，还是把他们两个同时吸收进来，如果同时吸收进来的话，那么显然巴基斯坦和印度因为他们传统上就是敌对的国家，有矛盾，因此如果他们成为正式的成员国的话，会把他们原来的矛盾带到上海合作组织里边，旧的问题还没有解决，新的问题就会产生，那么这样的话，就会对上海合作组织整体的发展带来非常不利的影响。

上海合作组织刚刚10岁嘛，对吧，完全还没有成熟，因此现在上合的最主要的目的还是要把已经是成员国的这些国家的矛盾尽量的减低，尽量的通过谈判协商来加以解决，但同时呢，对扩张要适当地给予一定的控制，不那么着急，先采取开放的态度，但是并不着急。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

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