郑浩：上合组织发展原则 结伴不结盟

2012年06月08日 09:24
来源：凤凰卫视

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核心提示：郑浩称上合组织有一个非常明显的特点，就是结伴不结盟，这个在2001年6月份成立的时候，成立宣言里面就有明确地这样的一个原则精神已经体现出来了，不针对任何其他，任何一方，同时也不是一个盟友。

凤凰卫视6月7日《时事开讲》，以下为文字实录：

蒋晓峰：上海合作组织北京峰会6日到7日举行，那么这次北京峰会是上合组织进入到第二个10年的关键时刻举行的，这次北京峰会有什么样的重要意义呢，今天我们来请到时事评论员郑浩先生给我们做一个分析点评。

郑先生我们这个上合组织现在已经进入到第二个10年，应该说10年时间不算长，三十而立嘛，还没到而立的这个年限，但是我们也注意到这个组织受关注度也是越来越大，至少在区内是这样的。同时今天也通过了10个决议。那么就您的观察，这次的北京峰会它的一个重点内容，或者说您认为的关注点在哪里呢？

郑浩：上海合作组织成立于2001年6月15日，再过几天就是上合组织满10周年，跨入到第11个年头，那么在这样的一个时间点上，上合组织在北京召开峰会，主要是讨论未来的战略规划，你刚才也说到。

上合组织发展：结伴不结盟是原则

那么今天上午呢，一共是签署了10个决议文件，其中有3个是最为重要，一个呢就是《上合组织中期发展战略规划》，还有一个就是《上合组织关于应对威胁本地区和平、安全与稳定事态的政治外交措施及机制条例》。第三个，我认为是重要的一个文件就是《上合组织成员国打击恐怖主义、分裂主义、极端主义2013年至2015年合作纲要》。其他文件不能说不重要，但是我认为核心的三个决议文件就是这三个，从这三个文件里面我们也看到，其实上合组织在应对当前复杂的国际局势、地区局势方面，其实在探讨，在研究如何来积极地应对。

那么上合组织面临的各种挑战切实是非常紧迫的，比如说阿富汗问题、比如说地区的整体的经济发展问题、比方说区域内的非传统安全领域的挑战问题，像走私、贩毒这种非法劳工的这种迁移啊，另外就是一些疾病人道灾难，这些问题等等。所以在这种关键的时候，上合组织成员国今天是聚在北京召开这一个非常重要的会议，那么当然它有许多的看点。

蒋晓峰：就是我想问的话，就是因为这个上合组织差不多是成为一个年会了，一个例会了。

郑浩：当然。

蒋晓峰：那么今年它的一个看点究竟在哪里？除了这些提到的打击三股势力等等，整合内部一些资源之外，今年的看点在哪里呢？北京峰会。

郑浩：对，我们现在看一组数字啊，大家可能认为这个数字并不重要，但是我个人认为上海合作组织它在国际舞台上有着相当重要的分量。首先上海合作组织这些成员国，加起来它的国土面积，就是整体的面积是3019万平方公里，占了整个欧亚大陆的差不多五分之三。上合成员国的人口总数加起来有15亿，占到了全世界人口的差不多四分之一对吧，在上合组织成员国六个国家中，有三个是金砖国家，而这三个国家又是当前世界经济上发展最为迅速的国家，像中国、俄罗斯和印度。

那么在上合组织成员国当中，有一些是自然资源丰富，储藏量丰富的大国，像俄罗斯、伊朗具有丰富的石油、天然气，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦也是这样，对吧。那么除了能源之外，我们看到上合组织里面还有四个国家拥有核武器，对吧。那么你可以看到这些数字，我们就看到就是上合组织它之所以不仅受到地区的国家的高度重视，同样也受到国际上的高度重视。西方国家也是对上合组织充满了疑惑，也是在急逼地来观察，就是紧紧地来观察上合组织。

蒋晓峰：没错，现在有论调，是把那个上合组织看成是东方北约，这样的观点。

郑浩：没错，这西方国家一直是这样认为的，从上合组织11年前成立的哪一天开始起，其实西方国家就有这样的一种传统的冷战思维，认为上合组织它当初的首要任务是要打击本地区的这三股势力，是以安全合作为主要目的的，那么特别是在成立当初，其实是以削减边境的驻军，以加强成员国之间的军事互信为主要目的的，而不是以发展经济为主要目的的。因此当时实际上西方国家就把上合组织认为它是一个未来有可能抗衡北约的东方北约。

蒋晓峰：一个军事组织。

郑浩：那么这次我的一个最主要的一个看点其实呢可能也都看到了，那么上合组织它显然不是一个军事组织，它更多的是一个安全合作的平台，是一个经济发展，贸易合作发展的一个平台，它主要的目的还是要在中亚地区，或者大中亚地区建立一个稳定的，这样的一种社会结构，来发展这一地区的经济贸易，人们和文化交往等等。当然这个反恐，打击三股势力是它确实面临的一个重要问题，但是实际上这个问题它在，就是上合的整体的任务在逐渐地扩大。

那么上合它有一个非常明显的特点，就是结伴不结盟，这个在2001年6月份成立的时候，当时上合组织成立的宣言里面就有明确地这样的一个原则精神已经体现出来了，那么不针对任何其他，任何一方，同时也不是一个盟友，盟国的这样一种关系，这种结伴不结盟，实际上它是贯穿在上合组织发展的这10年，一直贯穿着。

我们看到在一些重大的国际地区问题上，上合组织发出共同的声音，比如说在格鲁吉亚这个问题上，在俄罗斯打击车臣恐怖主义这个问题上，在新疆动乱的时候，以至于最近在南海问题上，在叙利亚和伊朗问题上，上合组织都通过这样一个平台，对外发出一个共同的声音。

大家还记得在2005年，当时5月份，乌兹别克斯坦曾经发生骚乱事件，安集延事件，那么当时上合组织也发出了一致谴责恐怖事件的这样一个声明，所以在重大的地区和国际问题上，上合组织成员国一贯是发出共同一个声音，坚持一个立场，但是这不等于上合组织在所有的重大国际问题上都采取一致的行动，一致的动作。

其实上合组织内部也有很多的问题，我在下节会讲到，但是毫无疑问，这种结伴而行，大家通过合作、对话、相互地支持、包容、共同发展，特别是坚持中国所提倡的新安全观这方面，上合组织已经做到了这一点，但是呢，它又不是一个被西方认为所谓的一个同盟国，或者同盟这样的一个组织，那么在这点上，我相信上合在未来一段时间的发展，它仍然会秉持这样的一种精神，特别是在对待马上就可以说对上合组织产生严峻挑战的问题上，比如说阿富汗，2014年阿富汗问题上，那么如何能够协调一致，共同地来维护阿富汗的稳定，同时也承担起维护地区的完全稳定，我相信上合组织会采取协调的立场，但是呢，绝对不是一个盟国。

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