朱文晖：美向中国经贸施压 如何应对考验中国外交

2012年02月01日 09:28
来源：凤凰网专稿

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核心提示：在08年世界金融危机过后，美债危机、欧债危机相继发生，对于即将大选的美国来说2012是一个难关，而对于支持率下跌的奥巴马总统来说也是难过的一年。而中国却是一个很好的避风港，如何处理好中美关系，就成为了奥巴马工作的重中之重，如何面对美国对中国经贸的施压，也是考验中国外交的时刻。

凤凰卫视1月31日《时事开讲》，以下为文字实录：

王若麟：美国总统奥巴马在最近的国情咨文演说当中提出，要成立一个新的贸易执法单位，这个部门将负责调查中国等国家的不公平贸易做法，而美国成立这一机构，可以说矛头直指中国。无独有偶，关于美国、欧盟起诉中国原材料出口限制一案，世界贸易组织WTO在1月30号发布了裁决的报告，说中国必须降低出口关税，解除出口限额，同时也驳回了中国的上诉，外国媒体称，这是美国重大的胜利。

相关话题我们继续请朱先生来点评分析，朱先生，您如何看待最近的中美之间贸易摩擦，另外中国国家副主席习近平也将在2月访美，会不会对这些摩擦起到润滑或者调和的作用？

如何应对美对华经贸施压

朱文晖：我想这两者是有关联的，因为随着习近平副主席访美的日期来临，大家都在关注到底美国对于这位中国未来的领导人什么样的待遇，给他一个什么样的见面礼，因为他毕竟关系到未来相当长时期中美关系的走势，如果一去就给个闭门羹，来个下马威，恐怕对中美关系也不是那么有建设性。

但是从美国的角度出发，尤其今年美国是大选年，我想美国可能在他访美前要抬高价码，尽可能争取到更多对自己有利的，比如说二月，他访美的时候会不会签一些协定，会不会有采购团跟着他去，先把这个价码抬高。从这次的情况来看，几个事情不能说是巧合，应该说是美国政府花了很长时间的努力，包括WTO这个裁决，让美国在后面做了非常大的动作。在表面上看是中国对现在的一些原材料出口的限制，但是我想到最后，还是要落实到美国最关心的，他并不关心现在说的焦煤这些东西，他更关心的还是中国对出口稀土的限制。

从这个意义上看，通过WTO这个场合，因为毕竟它是世界上认可的多边贸易唯一合法平台，我想中国和其他国家，包括美国、欧洲和日本，就已有的游戏规则下边，怎么解释，怎么投诉、上诉，我想一系列的争夺还会再继续下去。但是从中国的出发，这次上诉被驳回来，一方面提示中国，一方面在自己推行时候的一些做法，是不是有进一步完善的空间。当然有的时候我这么做，就是要向外面发出一个信息，或者说我限制之后，等着你来起诉我，等着我上诉，这个过程就为我赢得了时间，这是一种技术的做法。

但是另外一种可能是更加合理的，考虑的更加完善一些，比如说我限制某些的东西出口，不一定用贸易习惯的做法，而是用环境保护，到了环境保护基本上拿我是没折的，或者我跟环保部门或者是跟其他部门，做更充分的沟通再实施，这些都是我们对未来贸易纠纷方面应该进一步去完善的举措。

但是回到中美关系上，预计今年会有更多的中美关系方面争斗和纠缠，美国像怎们说的今年是一个大选，而且奥巴马在国情咨文当中，从这几年来一次比一次严厉，我想他还不是更严厉，因为共和党胜出那个人，不管是罗姆尼还是金里奇，或者其他人，在真正两党对决过程当中，拿中国的经贸问题大作文章。从这个意义上看，今年和去年不太一样，去年的时候更多集中在汇率问题上，一个大的，今年汇率相对少了一些，分散成多个点，多个点是不同的贸易场合。

比如说他自己吹嘘的，我对中国进口的轮胎实施特保案，我创造了多少个就业岗位，对手可能会攻击他，就业岗位和这个没有什么关系，他可能又说到另外一块钱，专门成立贸易执法部门，就是针对来自中国等国家的不公平贸易行为，尤其以后在推动美国对中国的出口，特别是美国公司在中国的投标，政府采购等方面，它会发挥更重要的作用。

当然我想这是一些技术层面的，选举的时候随便拿出很多案例来说自己做过什么事情，包括他扬扬自得的，也是我们普遍批评他的贸易保护主义，说他在任内，比前任多出多少针对中国的贸易救济行为，包括反补贴反倾销等等，虽然美国的法院裁定，双反是违背美国国内法律，但还是这么做。我想在这些东西后边，不管谁当选下任美国总统，现在看来成形的一块，如果说奥巴马连任的话，他会非常努力的去推动TPP跨太平洋经济伙伴关系，这个跨太平洋经济伙伴关系。

现在看来非常清楚，它有两个目的，第一个、美国人可能觉得多哈回合很难达成协议，WTO慢慢走到顶端是下坡路，美国要自己玩一套游戏规则，就强调所谓的创新、环保、劳工等等，一套以他为核心的规则。第二个TPP一定要拉日本加入，拉日本加入之后，主要的就是针对中国，我们可以算得到，可能到TPP真的成立的时候，它是横跨太平洋两边，包括南美洲的智利，中国那时候可能已经是全球最大的贸易国，我想包括进口都很大。

在成立阶段一定是不让中国加入的，因为这个时候它想定出一套游戏规则来，成立之后会诱使中国加入，诱使中国加入就会按照它的这套游戏规则，又让中国接受以美国主导的游戏规则，这就很像当年1999年中国和美国谈判，加入WTO花费巨大的代价终于谈进去，当我们后来发现，从总的来说我们是赢的，美国可能要再玩一套新的游戏规则。

今年的中美经贸当中，经贸的交流互动或者相互的对峙当中，我们也看到马上来的重头戏，就是习副主席的访美，现在已经普遍说是集中在经贸问题上，但是经贸问题上美国已经提前把价码开出来了，中国如何进行有效的化解和应对，在应对过程当中同步更有效的推进中美关系，对中国外交是一个很大的考验。
 

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