杜平：中国应集合全社会力量改变被动外交_卫视频道

杜平：中国应集合全社会力量改变被动外交

2010年10月30日 13:32 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

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核心提示：评论员杜平认为，在中国外交方面，在最近一段时间以来，包括南海、东海、钓鱼岛，特别是稀土，还有人民币汇率等等方面，都是被别人拿出个话题来以后，对你进行指责以后，你才做出一些被动的反应。中国外交应充分利用整体配合，集合全社会力量改变被动外交。

凤凰卫视10月29日《时事开讲》，以下为文字实录：

安东：在10月30日，也就是明天，第五届东亚峰会将会在越南首都河内举行了。而与以往不同的是本届峰会首次是邀请了“10+6”以外的国家，俄罗斯和美国来列席会议。当然这样的变化并不是本届峰会唯一的焦点，像人民币汇率问题，中日目前还在延烧的钓鱼岛的争端，以及稀土资源的纠纷，还有缅甸大选等等话题，都会给峰会带来更大的不确定性。相关的话题，我们今天节目现场也请来到了时事评论员杜平先生来为我们点评和分析一下，杜先生您好。

杜平：你好。

杜平：美国作为“客人”却主导东盟会议进程

安东：我们谈到这次峰会，您怎么看待刚刚提到这些这次与以往不同的这些变化，这些不容忽视的话外音，它如何来影响峰会呢？

美国重返亚洲势必反客为主

杜平：东亚峰会是2005年开始，在马来西亚吉隆坡开始。一般来讲，它只是个区域性的活动，区域性的论坛，事实上最高领导人区域性论坛，“10+3”开始，十个东盟国家加上中日韩三国，后来把印度、澳大利亚和新西兰拉进来了，等于说是“10+6”了，明年开始“10+8”，美国跟俄罗斯都要参加。今年的会议跟过去四届很大不同，有好几点，第一个就是刚才您提到了，希拉里作为特别的客人，列席的客人，参加这个会议。但是现在出现的现象，她不是客人，因为在会议之前，她把美国的立场，在东亚地区的外交目标基本上已经表露出来了，也就是说现在作为主人的十几个国家基本上还没有表现出高调的发言，但是希拉里昨天在夏威夷，美国对东亚问题已经表现得非常清楚，关键的一点，就是说美国要加强在亚洲地区的领导力量，或者领导的角色。

在东亚峰会过去一般上来讲，基本上的共识是这样的，东盟十国作为主导的力量，也就是在这个大的舞台上面，站在中央的是东盟十个国家，中国、韩国、日本再加上后来的印度、澳大利亚、新西兰作为一个配角，也就是所有日程的制订，讨论什么样的问题，主导整个会议的角色就是东盟，中国当时给予了非常大的配合，因为当时担心中国作为那么大的国家，怕它主导了整个东亚的事务，所以中国表现的非常低调。但是现在问题已经变化了，不只是从会议开始之前，就是过去今年以来的现象已经表明，美国现在要发挥它的主导作用，领导作用，以客人的身份来参加东亚峰会，而且只是作为国务卿，明年奥巴马才会出席，所以现在的主导角色，现在基本上看得出来，美国是在千方百计的主导整个日程。

杜平：敏感争议性话题成为本次东盟会议焦点

还有日程的制订上，讨论什么样的问题，过去东亚峰会基本讨论区域内部的事情，经济合作，探讨其他的一些途径，合作性的，合作的气氛比较好，没有太大的争议性的问题。包括像南海问题，像缅甸问题，刚才你也提到，基本上不是成为一个焦点问题，大家都比较以合作的姿态开这样的会议，只是论坛。但现在已经不一样，第二个特点，今年的第二特点就是一些比较敏感的，争议性的问题，可能会被拉到这个会议上讨论，不一定是会议的正式日程，但是现在已经成为会议的焦点，南海问题、钓鱼岛问题，在日本的配合之下，拉拢美国，把钓鱼岛问题，现在在会议之前把这个声势做得很大。稀土资源的问题，日本也是昨天前原诚司到夏威夷跟希拉里会面，已经把这个议题抬得很高了，你说这个不会是峰会的议题吗？也可能不会是正式议题，但是东亚峰会如果说它不讨论这样的问题才奇怪，就是这些比较有争议性的问题，而且涉及到一些大国关系敏感的问题，就有可能成为外界关注东亚峰会非常重要的几个焦点。

杜平：东盟峰会开幕前后中国成“靶子”

另外还有一个，第三个特点，中国这次，虽然会议还没有开，但已经被其他国家作为靶子，这个话题已经被其他国家所掌握了。我们大家都要一起坐下讨论人民币汇率问题，会涉及到稀土资源出口问题，南海问题，钓鱼岛问题等等，也就是说所有这些问题都跟中国有关系，中国是作为一个防卫的心态，防卫的姿态参加这样的会议，对中国的利益肯定是不利的，所以美国在主导东亚峰会的势头，已经非常明显。

杜平：东盟峰会无共识合作气氛或被破坏

安东：您对于今年这次峰会，它的进展以及结果会有什么样的预判呢？

杜平：肯定不会有什么共同的大的东西，像这些他们认为提出共识的问题，基本上分歧还会存在。但是唯一害怕的，担心的是什么呢？东亚峰会过去四次，今年比较顺利，虽然没有什么大的实际的行动，没有实际的共识，因为它只是作为一个论坛。各国领导人坐在一起，就一些当前关心的本区域的问题，而且没有太大分歧性的问题，只是追求将来的合作，这个气氛今年可能会被破坏。将来如果还会是这样的形势之下，我相信明年的情况比今年还会明显，也就是说美国的总统参加这个峰会以后，整个的焦点都是美国，所以使得将来的峰会它演变的方向出现了非常不确定性，不稳定性。不知道这个东亚峰会到底为什么要开，开了到底干什么，是要大家寻求合作，还是大家把所有有分歧的问题拿到会上讨论，这个是东亚峰会面临非常大的风险所在。

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