杜平：中国应集合全社会力量改变被动外交_卫视频道

杜平：中国应集合全社会力量改变被动外交

2010年10月30日 13:32 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

杜平：美国喧宾夺主令东盟峰会存在价值成疑

安东：上一节的时候，杜先生也提到，在历届的峰会当中，东盟十国是无可厚非的主导国，而这次随着美俄两国的首次加入，特别是美国国务卿希拉里在东盟峰会开始之前，引人关注亚太七国之行，让人也不得不开始怀疑，美国列席峰会，它的用意到底何在。杜先生，如果按您说的，它是在一步一步的渗透，最终达到主导的作用，您觉得这回给东亚峰会带来什么？另外我们很关心的是中国在东亚峰会当中的地位，这种影响力会不会因此而遭到削弱呢？

中国外交应加强前瞻性争取主动

杜平：对，首先遭到削弱的就是东盟本身，因为过去的共识是这样，东盟必须发挥主导作用，这是第一节我们已经讲到这个。如果说美国来了以后，喧宾夺主或者反客为主，东盟是不是有能力主导东亚峰会，如果它不能主导东亚峰会，被美国所主导，或者跟美国合作所主导，或者美国和日本主导，中国的地位何在呢？因为过去在整个东亚峰会里面，包括“10+3”，“10+1”这样的大的场合里面，中国一直保持比较相对的低调，因为当时担心怕人家说你是中国威胁论，是要控制东南亚，但一直保持比较低调，低调的结果非常好，为什么呢？桃李不言，下自成蹊，就你中国越是保持低调的时候，其他国家反而是更加亲近中国。就是说你中国不说话，它的力量，它的影响力在那地方散发出来。过去我们在东南亚很多记者采访的时候，整个的峰会，整个的会议基本上中国为主角，但是中国还是保持低调，没有给人家一种咄咄逼人的感觉。

但现在的问题就是说第一个东盟不能够主导东亚峰会，整个会议的日程所要讨论的问题，谁来主导，肯定是美国来主导，你美国作为最强大的国家，还是有一些东南亚国家，它是希望美国能够进来发挥主导的作用，加上日本的配合，还有其他一些跟它比较亲近的，在意识形态上，或者其他利益方面有共同利益的，需要美国合作，东盟的主导地位何在，这个东盟峰会是不是就是原来的东亚峰会，不会存在了。因为你要跟亚太经合峰会比的话，或者跟其他峰会比，它实际存在特别价值在什么地方，它有什么不同。

你看最近不到几个星期的时间里面，我们在亚洲就有三次大的峰会，一个是东亚峰会，一系列的峰会，再加上在韩国举行的G20，在日本还要开亚太经合组织峰会。这三个峰会如果说都只是为了架床叠屋，讨论这些没有实际结果的问题，东亚峰会本身它的意义在什么地方。还有牵涉到一个什么问题，在区域合作方面，如果东盟不能发挥作用，谁能发挥作用？如果是美国在主导东亚事务，中国的地位何在，中国的发言权在什么地方，过去中国一直支持东盟发挥主导作用，如果美国进来以后，中国是不是还要坚持延用这样一个策略，是不是还要主动一些，具有前瞻性。

杜平：中国应加强前瞻性主动参与东盟峰会

所谓前瞻性第一个，东亚峰会将来日程谁来主导，中国是不是要主动出击，主动参与，主动制定这样的日程。如果你要显示自己的力量存在，显示你的影响力，一个非常重要的标志就是说这样峰会讨论的问题是你参与的，是你制定的。如果说所有议题都被其他国家，甚至是区域以外的，像美国这样的国家来主导，那东亚峰会存在的价值就没有了，还不如大家一起去开亚太晶核峰会就可以了，事实上这些国家都参与了这样的峰会，这样的峰会就没有必要了，这就是最大的，东亚峰会它的合作方向没有。

另外整个东亚合作的机制，原来的设想还能不能推动下去，如果说外来主要的力量来参与主导你的演变进程，你不可能跟你原来的设想进行合作，这个东亚地区的经济合作和其他政治合作安全合作，都会造成很多的不可预测的，甚至是感到很烦扰的那些因素。

杜平：美国主导东盟峰会或令中国被孤立

安东：如果像咱们预判的这样，东盟国家不能起到主导作用，最终被美国牵了头，成了一个主导国，它会把东亚峰会带到什么方向，什么味道呢？

杜平：当然从美国本身的利益来讲，一方面它也强调，美国要发挥在亚太地区的，特别是东亚地区影响力，当然也寻求中国的合作，这些方面它必须讲，不讲的话，它整个外交不完整，但是它侧重点还是需要东南亚国家，包括一些传统的，像韩国、美国这样传统的盟友关系，一起围绕着美国的利益，围绕着美国所制定的日程进行合作，进行交流，中国可能会成为一个被孤立的对象。你看从这次峰会里面可以看到，峰会之前这些国家所提出的日程就可以看得出来，他们所关心的东西就是针对中国。

所以说中国如果说在这方面，如果不能够参与制订它的日程，特别是主要敏感的问题，或者预防性的，把对中国有所伤害的，或者把中国作为靶子的，使中国成为一个非常被动的参与者，那外交上必须要避免这一点。否则的话，中国的影响力就会很小，而且当美国介入以后，你所有的东西都被作为一个靶子来攻击的话，那你在亚太地区的影响力何在，你的权威性就没有了，你发言权就没有了，你这是被动的应对，这当然对中国的外交来讲是一个倒退，过去不是这样。在美国介入之前，中国在东亚地区的影响力还是相当积极的，而且一些国家都是可以接受的。

杜平：中国应加强外交前瞻性和预防性

安东：中国除了要预防或者要想一些应对之策，您觉得中国还有没有其他的办法，能够避免自己的这种主导性或者影响力被美国削弱呢？

杜平：我说这个前瞻性，外交的前瞻性，外交的预防性，你要预测到参加这样峰会的时候，就是说你必须之前像美国这样，像日本这样，你必须把自己关心的东西提出来，中国有本身很多的利益在亚太地区，和周边国家一起，都有本身的利益，为什么没有把自己所关心的事情提出来，而只是自己的事情被别人提出来作为一个讨论的话题，这就显得非常被动，然后一步一步的做出反应，始终觉得中国是没有道理的，它是被其他国家所指责的，就是比较孤立的状态。所以在外交策划上，必须首先有自己的日程，你提出自己的日程的时候，你才会被人家所关心，或者在会议本身上就可以成为一个讨论的话题，根据你自己利益来诉求，因为提出话题本身就是一个追求自己本身利益的体现。