马加力：印度解决边界问题的意愿并不强烈

那么第一个问题我想多讲几句，上面我们已经谈到了，中印边界从来没有正式划定，那么中印边界大概我们讲分三段，就是东中西三段，争议总面积大概12万多平方公里，就是东段大概9万平方公里左右，中印边境中段大概是两千平方公里左右，相对较少，所以争议不是特别大，中印边界西段，大概有3万多平方公里，就是我们新疆阿克赛钦地区，那么这个加起来是12万多平方公里，那么我们一直谈，希望采取互谅互让的办法解决，但是印度方面一直不接这个茬，1988年，拉吉夫·甘地访华期间，双方达成了一个叫做共识吧，但是也是留了一个很小的尾巴，就是双方同意解决边界问题，要采取互谅互让互相调整的方针，2005年的时候双方达成了一个共识，就是解决边界问题的政治指导原则，就是大概双方已经承认争议，承认存在着很大的分歧。那么怎么解决，那是另外一个问题，那么现在就要解决这个问题了，这次李克强总理提出来，要加快边界谈判的速度，提高边界谈判的效率，就是谈的时间太长了，（上世纪）80年代我们谈过8轮，从进入新世纪以来，特别代表的谈判15轮，还没有透亮，还没有看到解决边界问题的最终曙光。

那么现在就要提高效率，提高效率要解决什么问题呢？要解决中印边界划界的基本框架，根据我们跟其他国家解决边界问题的经验，解决边界问题分三步走，第一步大概确定解决边界问题的政治指导原则，大的方面。

第二，确立解决边界（划界）的基本框架。第三步实际划界划线，我讲过这样一句话，解决边界问题很难，但是只要双方共同努力，还是可以加快速度的。说解决边界问题很难是什么呢？就是两国政府必须同时具有强烈的政治意愿，两国政府必须同时具有足够的政治权威，因为解决边界问题，边界谈判，谈判，都是要有妥协的，我们可能好一点，我们确实有比较强烈的政治意愿，而且有足够强势的政府，但是印度方面不行，一是它意愿现在还不够强，尽管它老是在宣传，它要解决边界问题，解决边界问题，但是呢还是这个意愿不太强烈。

第二个就是它的政府是个联合政府，印度是一个民主的国家，它是联合政府，它这个执政党没有足够的权威，没有足够的控制力，来承受解决边界问题可能对政府带来的冲击。那么我觉得呢，也可能我们要通过做工作，等待历史机会，还是创造历史机会，我觉得我们应该采取后一种态度，就是争取创造历史机会。

第二点就是西藏问题仍在发酵，这个问题呢，大家都可以看得很清楚，达赖喇嘛在印度，达赖的流亡政府，西藏流亡政府在印度，印度方面还是希望利用达赖，借重流亡政府达到它自己的某些目的。比方说它允许达赖去达旺访问，让达赖去讲这些地方是印度的，达旺是真正是我们西藏地方政府长期持续有效管控的地方，一直到1951年印度独立以后，才被印度占领的。所以我们谈这个的时候，我们可以真的是振振有词地去谈，但一谈这个的时候，这印度方面它马上哑口无言了。

其他地方呢可能争议更大一些，但这个地方，我们那是有足够的历史证据。第三个就是战略互信，战略互信还是明显缺乏，它一直把我们作为一个，至少是战略对手，因为在军事部署上，它是采取它准备打一个半战争，这样一种策略，就是准备跟巴基斯坦它的宿敌巴基斯坦打一场战争，准备跟中国打半场战争，那么这样的话，从安全理念、军事部署上都有问题，第四个就是第三方因素，现在制约还是蛮大的。就是第三方因素一个是中印巴关系，这个可能很多观众朋友很多现场的朋友都对这个问题，可能有所了解，那么中国跟巴基斯坦是战略伙伴关系，中巴关系可以说比山高，比海深，比蜜甜，比铁硬，那么印度它认为你是，跟它的宿敌有这样一种关系，那么它心里不高兴，但是我们的态度，从上个世纪90年代中期以来，我们的政策发生了一些变化，就是我们不是把巴基斯坦作为制衡印度的对手，制衡印度的平衡器，而我们希望平等地、平衡地发展和印度、巴基斯坦的关系。

那么这一点呢，可能会对中印关系还是继续造成影响。那么还有一个问题，就是中印美关系，现在美国拉拢印度的这种力度应该说在不断加大，有各种各样的做法，那么我们现在对印度这个态度，大概还是这样，就是我们经常说，我们还要相信印度的这种外交独立性，确确实实，印度在外交上还是独立的，但是美国给它的好处它也要拿，所以这一点就很微妙，这个三角关系可能还是影响中印关系的一个重要因素之一。

第五个就是TradeDispute，是贸易纠纷问题，贸易纠纷大概有这么几个方面，第一个就是印度方面经常对中国产品实行反倾销，另外一个问题就是中印贸易不平衡，在去年双方贸易额在670亿左右的这个水平上，印度的贸易逆差接近400亿美元，也就是说，它向我们出口100多亿美元，所以怎么解决这个问题恐怕是双方都要很好研究的。

最后呢我们讲一下，双边关系发展的前景，我觉得应该有这么几个基本的判断，第一个就是双方政治上的相似性，高于相悖性，经济上的互补性重于竞争性，文化上的相容性大于冲突性，国际上的合作性优于排斥性。

我们简单把这个做个解释，政治上的相似性，双边政治领导人，包括对国际事务的一些基本看法，从政治上来说，那确实是很相似的，有一个说法，就是中国代表和印度代表在联合国如果拿错稿子念的话，不会出国际笑话，就是双方立场什么的，它多很相近。再一个就是经济上的互补性大于竞争性，有些竞争必须承认，但是总体上来看，还是有很大的互补性的。

第三个就是文化上的相容性大于冲突性，我们现在很多人讲文明的冲突，中印两大文明，我觉得确确实实是互相渗透地互相融合，有很多相似的东西，最后是国际上的合作性优于排斥性，在世贸组织里的合作，在联合国的合作，在环境问题上的合作，当然中印之间，在战略结构上，战略地位上还是有不一致的地方，诉求有不一致的地方，它是反对一个超级大国，反对由一个超级大国像婆罗门一样统治这个世界，它主张多中心的世界，但多中心跟我们的理解的还不太一样，就是它想中心之一必须是印度，这个可能跟我们有不一致的地方。但是没有根本性的冲突，所以我想未来的中印关系可能还会有一些摩擦，可能还会有少许波折，但是呢总体上，应该是向上发展的，应该是比较健康地发展的。

那么我们需要做的呢，就是要加强合作、加深信任，边界问题是加紧谈判，避免误判，在其他方面，经济、文化、人员往来上，就是增加联系、减少摩擦，最后呢一句话，我希望龙象共舞，双赢可期，谢谢大家。