黄栋星：菲将南海争端国际化 欲加强同盟实力

核心提示：菲律宾单方面把中菲南海争端提交给国际海洋法庭仲裁，现任庭长柳井俊二上一周已经任命了代表中国的仲裁员。这样一个在菲律宾眼中的重大进展，却留给了中国一个尴尬的难题。

凤凰卫视3月26日《凤凰全球连线》，以下为文字实录：

任韧：邻里纠纷闹上法庭，自家的东西偏要外人裁决，你是同意呢，还是不同意呢。不管你同不同意，裁决程序已经开始启动了。

菲律宾单方面把中菲南海争端提交给国际海洋法庭仲裁，现任庭长柳井俊二上一周已经任命了代表中国的仲裁员。这样一个在菲律宾眼中的重大进展，却留给了中国一个尴尬的难题，继续拒绝仲裁可能会失掉更多发言权，也积极参与仲裁，其他的领海争端怎么办。留给中国的选择并不多，如何回应才能够不掉进菲律宾的陷井，并且最多程度的维护自己的利益，中国需要慎重考量。

南海争端走进国际法庭，牵涉的不仅仅是中国和菲律宾，更有一连串类似的海洋争端，一触即发，国际法庭启动仲裁，是解决问题的新途径，还是打开潘多拉的魔盒。

今晚《凤凰全球连线》，在北京现场中国社科院海疆问题学者王晓鹏，以及在上海现场，上海国际问题研究院、国际战略研究所博士薛晨，另外在马尼拉现场《亚洲周刊》驻马尼拉记者黄栋星，三地连线解读中菲上法庭，谁来主公正。苗南的追踪报道。

苗南：菲律宾外交部发言人埃尔南德斯周一表示，国际海洋法法庭庭长柳井俊二任命了波兰法官帕夫拉克为仲裁组第二位成员，代表中方，早前德国法官沃尔夫鲁姆时获任命的第一人代表菲方。按照程序，柳井俊二将在菲律宾方面提出书面申请后，任命仲裁小组的另外三名法官，然后开始仲裁程序。

根据联合国海洋法公约，菲律宾和中国可各指派一人进入仲裁小组，另外三人由双方协商推选，但由于中方拒绝参加仲裁，菲律宾方面要求海洋法庭指派人选。

中国和菲律宾都是联合国海洋法公约的缔约方，菲律宾方面今年1月22日宣布将南海领土纠纷提交国际仲裁，并表示仲裁是遵循国际法解决争端的和平持久方式。而中国外交部则表示，菲律宾提出仲裁违背了南海各方行为宣言的原则和精神，在事实和法律上有很多严重错误，包含不实指控，已经在2月19日退回了菲方的照会。

《环球时报》引述法律专家的话说，一旦法庭成立都会做出对双方有约束力的仲裁结果，中方应对起来比较为难。

其实在菲律宾把中菲在南海的争端提交给国际海洋法庭进行仲裁之初，就有一种舆论认为说，这个国际海洋法，其实是管不到中菲之间在南海方面的争端的，所以中国可以不予理会，事实上，中国当初也是这么做的。但是请教一下薛晨博士，为什么现在仲裁的机制还是启动了？

薛晨（上海国际问题研究院、国际战略研究所博士）：应该说，根据联合国海洋法公约，菲律宾和中国在海洋领土上存在争端的情况下，它依据287条所赋予的权力，它提交申请仲裁动议的这个权力。但是反过来讲中方应该说，说菲律宾方面这个举动，我违反了国际法的公认原则，确实是这样。因为根据联合国海洋法公约，第281条所规定的，在争端各方通过自行选择的和平方式解决争端未果的情况下，才能有相关的争端方向四个仲裁程序提交他的仲裁动议的这样一种权力。

而事实上，如果翻开历史的话，中国和菲律宾都是作为2002年南海各方行为宣言的这个签署方，南海各方行为宣言的第四条明确规定，就是相关各方，南海相关各方承诺，根据公认的国际法原则，然后有关国家，直接相关的主权国家，通过磋商、谈判，和平方式来解决，南海的相关争议。而中方一直提出希望和菲律宾进行双边谈判，来解决双方在南海无论是领土，还是划界的相关的争议。而菲律宾在没有同中方进行直接磋商和谈判的前提下，贸然把这个问题提交到国际海洋法法庭申请仲裁，应该说他已经违反了联合国海洋法公约的281条相关规定，应该是跟公认的国际法原则是相违背的。

《凤凰全球连线》在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

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