中日军方决策系统不同易导致爆发战争

2012年08月30日 10:40
来源：凤凰卫视

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

'正在加载中...'

核心提示：这几天还在继续跟大家讲这本《一山二虎》这本书，这本书或者这个报告里面最精彩的部分不是关于军队实力的分析，而是关于中日两国的军方指令系统、指挥方法以及战略文化，甚至两国政府外交系统，各个相关部门的一些分析，他试图从这些分析里面总结出各种未来可能会出现的场景。

凤凰卫视8月29日《开卷八分钟》，以下为文字实录：

    梁文道：我们这几天还在继续跟大家讲这本《一山二虎》这本书，它的副标题叫“中日关系的现状与亚太局势的未来”是2010年的时候由美国布鲁金斯协会出版的，它的作者就是卜睿哲，是美国的两岸问题权威专家。在这本书里面，他摘引了大量的当时现有的一些研究材料，提出了对于中日双方未来也许会发生冲突的一些结构性上的分析，我觉得这本书或者这个报告里面最精彩的部分不是关于军队实力的分析，而是关于中日两国的军方指令系统、指挥方法以及战略文化，甚至两国政府外交系统，各个相关部门的一些分析，他试图从这些分析里面总结出各种未来可能会出现的场景，比方说我要跟大家讲一个最坏的场景，在这个最坏的剧本是怎么样呢？也就是东亚最强劲的海军、空军，日本军自卫队，和正在崛起的中国海空军之间它也许会发生冲突，而最可能发生冲突的地点就是钓鱼台列屿，因为中日两国都强烈相信它是他们的神圣领土。

    在这个剧本里面，中国海监总队挑战日本海上保安厅，而且马上海上保安厅的船只会冲撞中国海监的船只。为什么？这就是来源于他对海上保安厅的一些指令系统的分析。就是说它的交战守则是含糊不清的，常常会显示出一种过度的侵略性。日本对于军方的管控，本来是相当严格的，它是个文人政府，但是文化是它如果对于一些海上防护本土的这些领域里面，它有时候会相对宽松，对于海上保安厅甚至更宽松，在这种情况下，没有给它很明确的交战守则的时候，这些人往往会采取一种比较暴力的或者具有侵略性的这么一种做法，去防护自己。

    然后接下来两国的海军船舰也都感到布下阵地，虽然两国军方都定下相当严格的交战守则，他们可能不完全适合这个形式，使得现场指挥官在争执热潮下有温和的机会自主行动。

    然后看看中国的反应。他就分析到一点，他说中国的战略文化有一个特点，这个战略文化是什么呢？过去我们常常很多国际上的人，或者中国是以和为贵的国家，是强调防守的，但是他认为越来越多的专家反对这种讲法，他们会认为中国反而是比较容易会挑起战事的一方。为什么？他们的看法是因为中国在战略文化，乃至我们日常生活都可以看得到，喜欢凡事先考虑最坏的角度，当我们把凡事都从一个最坏的角度来考虑，这时候我们就要想的就是怎么样制止最坏的情况发生。当我们在想怎么样让最坏的情况不要让它发生的时候，我们就会注意到战略上，也许有一些机会之窗正在关起来，也许优势正在往对方那边去，在这一刹那我们就宁愿抓住这个情况，要搏一搏它了，这时候如果是在战事上面、冲突上面，他就发现中国也许可能强调要先发制人，保持主动，所以解放军海军某艘船舰觉得应该向海上自卫队船只开火，而日方指挥官说不定认为反击是适当的反应。为什么？因为日本自卫队虽然长期受到文官的牵制，但是他们对这点其实是有抵触的，他们对于有时候会接受文人政府的价值观，有时候又会觉得自己不像一个正常的军队，有心怀不满，所以你看他们会不希望被东京小心翼翼的文人官僚驳斥，所以下令马上还击开火，然后双方空军飞机介入战局。而有一些学者预测，这个遭遇战越是持久，很可能日本海上自卫队明显先进的力量动用起来，就会造成当时在场的解放军海军单位的摧毁，在某个时点上，现场指挥官必须向首都的总部报告事件消息，他们会不会传递完全正确的情况，或者遮盖事实，使本身站得住脚呢？他们必然就晓得确切发生的情况吗？然后他在这里又分析到，这很难讲。

    那么根据他对两国的一些军事指挥情报系统的分析，对于两国的政府结构跟决策文化的分析，我们可以发现一点，在中国这边，我们下头有太多的报告要送到领导人那，而我们的决策模式是领导人那边占了最大比例的决策权。它的好处就是使得我们前线人员不敢轻举妄动，坏处则是使得他的决策的事情太多，他要看的讯息太多，这里面会有太多的讯息噪音。同时你不要忘记在这种国防问题上面，军方的声音会比较大，而卜睿哲认为中国军方向来对日本是更多的疑惧，倾向于把日本政府各种各样的一些反应行为都从最坏的角度去解读他们，认为他们背后有阴险用心，另一方面，他认为日本怎么样，日本虽然表面上好像文武之间很密切合作，但是日本也还是会有很多现场指挥官会隐瞒消息的一些情况，更不要忘记，日本的情报系统在今天在他看来是错漏百出，很容易犯错误的。

    在这时候，双方的决策者必须在不确定的迷雾中回应听任种种心理和组织的因素自由运作，进而影响对资讯的处理，军方势必垄断资讯，阻碍不同观点的表达，同时还会认为自己向来都是充满善意，对方则包藏祸心，然后把报告修饰的迎合上意，因此两国的领导人都有实质机会收到不符合事实的事件报告，避重就轻，少谈己方责任，夸大对方过失，但是坦白讲，中国和日本的文人领导人都不会希望扩大冲突，都不会希望看到双边关系恶化，所以都会希望这样的场面能够尽快解决。

    但这本书你看完觉得比较灰心的是什么？它这里面提到，其实钓鱼岛的问题已经是中日中方里面比较好解决的一个问题。他认为我们应该先易后难，从这好解决的问题，再来解决其他更难的问题，如果钓鱼岛问题都叫好解决的话，它怎么解决？他的建议是回到当年邓小平的智慧，但是这样的智慧到了今天是否仍然管用呢？当然这只是一个美国学者的一家之言，大家听听再参考一下。