中共十八届三中全会或成中国改革新起点

解说：正如中共总书记习近平所说的，中国改革已进入攻坚期和深水区，30多年来，中国一直以经济体制改革来推动其他各项改革，但是近几年经济改革遇到众多深层次和结构性的问题，几乎停滞不前，新一届政府上任以来，已向市场放权，向社会放权，作为突破口。把行政改革，政府改革推到了关键位置，开启了转变政府职能和经济体制改革相结合的改革新方向，一般预料，中共十八届三中全会，将明确部署行政体制改革，包括进一步转变政府职能，遏制政府部门利益，加快行政审批制度改革，以消除经济持续健康发展的体制机制障碍，为经济发展增添新动力，并为推进政治改革奠定基础。

邱震海：长期以来，我们知道中国的改革一直在急不得与等不得之间，这两者之间非常艰难的左右徘徊，由于急不得，所以我们等了时间很久，由于等了时间很久，一方面我们维持了社会稳定和政治稳定，但也许同时由于我们等得太久，所以我们也措施了很多良机，然后我告诉你，现在我们等不得了，因为现在中国的经济在不断的下行，中国的社会矛盾在不断的上升，所以零敲碎打的改革，孤立的看是有意义的，但是放在经济下行和社会矛盾上这么一个大环境当中看，假如说我们不能跑赢社会矛盾和经济下行的话，那么再好的改革都是没有意义的。

所以我们知道，十八届三中全会马上就要召开，就在我们节目首播之前，国务院发展研究中心正式公布了383的一个改革的方案，所以今天我们来看看，无论是383改革方案，还是目前的急不得和等不得的改革，未来第一细则如何出台？西方人说魔鬼在细节当中，第二，阻力到底如何突破？第三我非常关心的，疗效怎么样？你不能说这个疗效下去，未来等个五年、十年，经济下行，社会矛盾上升，也是等不得，所以今天我们跟两位现场的专家进行讨论，同时也有三位战略观察员来一起参加我们的讨论。

先看看吧，细则到底哪里？比如说我们看看八项措施，八项的里面，垄断如何进行？垄断行业，土地改革，财税改革，国有资产改革，我们就拿这四样出来，我们认为这个四样，坦率来讲放在一起，都是阻力重重，所以我现在非常关心细则到底在哪里？

迟福林：这个现在因为最难的是固化的利益格局，就是我们今天的改革如果说二次改革和过去所有不同的，就是固化的利益格局，但是我比较乐观这个固化不是可以打不破的，这个固化还没有完全凝固化，是可以打破的。比如说垄断行业，垄断行业我们现在看比较成熟了，就是这个说了十多年，到了前一段有人都不承认有垄断问题。那么现在这个问题很清楚了，不单是我们铁路这些能源行业，今后教育、医疗都需要放开的，这一点已经有共识了，我想下一步会一步、一步地把它打破这种垄断。

邱震海：但关键涉及到具体的部位，你怎么办？涉及到具体的部位，它的利益你怎么来解决？

迟福林：这个里面当然有一个部门利益问题，最大的是两条。第一条，那么我们在打破垄断上已经有高度的共识，这个有广泛的共识。

邱震海：有高度共识吗？

迟福林：对。

邱震海：那是垄断的人有共识，在垄断里面的人，他是没有共识的，他是不愿意去打破的。

迟福林：是，我所谓的高度共识是指什么呢？大家认为不打破垄断不行了。比如我们现在社会资本，是社会资本。